原標(biāo)題：我市探索涉農(nóng)審批改革，高效辦成“一件事”——窗口跟著農(nóng)事走 服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)

臨邑縣行政審批服務(wù)局臨北分局工作人員上門(mén)辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)

□本報(bào)記者王志強(qiáng) 本報(bào)通訊員高玉基 楊鵬

眼下正值春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)黃金時(shí)期，在德州廣袤的大地上，田間農(nóng)事井然推進(jìn)。德州市行政審批服務(wù)局錨定農(nóng)時(shí)需求、聚焦農(nóng)事痛點(diǎn)，以“高效辦成一件事”改革為總抓手，將政務(wù)服務(wù)窗口搬到田埂邊、農(nóng)機(jī)旁、農(nóng)戶家門(mén)口，用提效增速的審批服務(wù)、貼心暖心的便民舉措，破解涉農(nóng)辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)，為全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

變單項(xiàng)審批為套餐服務(wù)

“以前辦農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)要跑好幾趟，現(xiàn)在只進(jìn)一個(gè)門(mén)、一窗全受理，購(gòu)置補(bǔ)貼、跨區(qū)作業(yè)證申領(lǐng)一趟辦妥，太省心了！”禹城市十里望回族鎮(zhèn)柴莊村村民苑衛(wèi)東，在體驗(yàn)完“農(nóng)機(jī)上牌一件事”服務(wù)后連連稱贊。

針對(duì)以往涉農(nóng)審批事項(xiàng)分散、群眾“多頭跑、重復(fù)交”的痛點(diǎn)，市行政審批服務(wù)局聚焦農(nóng)事審批核心剛需，以“高效辦成一件事”改革為突破口，在全市統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)機(jī)上牌、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、生鮮乳收運(yùn)3項(xiàng)核心涉農(nóng)“一件事”改革，同步探索開(kāi)辦農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、開(kāi)辦種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2項(xiàng)延伸“一件事”改革。全面推行“一窗受理、一張表單、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，整合關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)，精簡(jiǎn)流程申報(bào)材料，推動(dòng)零散單項(xiàng)審批向閉環(huán)套餐服務(wù)轉(zhuǎn)變。改革落地后，全市涉農(nóng)審批環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限整體壓縮40%，農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、種苗相關(guān)審批跑出春耕春管“加速度”，讓涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體輕裝上陣抓生產(chǎn)。

從農(nóng)機(jī)“進(jìn)城”到審批“下鄉(xiāng)”

德州部分縣域南北狹長(zhǎng)，偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)農(nóng)戶往返縣城路途遠(yuǎn)，加之農(nóng)機(jī)體積大轉(zhuǎn)運(yùn)難、農(nóng)資供應(yīng)時(shí)效性強(qiáng)，成為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。對(duì)此，市行政審批服務(wù)局主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，推動(dòng)審批力量下沉基層、貼近田間，全面推行“提前預(yù)約+集中下鄉(xiāng)+現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)辟涉農(nóng)審批綠色通道，讓審批窗口跟著農(nóng)事走、搬到田埂邊，真正變“群眾跑腿”為“服務(wù)上門(mén)”。今年以來(lái)，全市已累計(jì)高效辦理涉農(nóng)事項(xiàng)1000余件，暖心服務(wù)覆蓋53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)把便利送到農(nóng)戶心坎上。

為破解偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)手辦事難題，臨邑縣在德平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立了農(nóng)事專窗，將農(nóng)機(jī)上牌、補(bǔ)貼等高頻事項(xiàng)下放基層“集成辦”，為周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)手省去往返縣城的奔波，真正實(shí)現(xiàn)省心、省油、省力。

此外，德州多地行政審批服務(wù)局還將窗口“搬”到農(nóng)機(jī)銷售點(diǎn)，創(chuàng)新推出農(nóng)機(jī)“購(gòu)車即掛牌”服務(wù)，農(nóng)戶在銷售點(diǎn)買(mǎi)車后，可現(xiàn)場(chǎng)辦理車輛查驗(yàn)、資料審核、牌證發(fā)放等全流程業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)車即掛牌、辦結(jié)即上路”。“以前買(mǎi)農(nóng)機(jī)掛牌，要跑縣城好幾趟，現(xiàn)在在銷售點(diǎn)一站式辦完，省時(shí)又省力！”樂(lè)陵市黃夾鎮(zhèn)后倉(cāng)村村民李來(lái)友，今年新購(gòu)置了一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)，喜悅之情溢于言表。

貼心服務(wù)筑牢保障防線

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋群體廣、特殊需求多，涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體中老齡群體占比高、數(shù)字應(yīng)用能力不足等問(wèn)題突出。市行政審批服務(wù)局聚焦老齡群體辦事需求，推出精準(zhǔn)幫代辦、驛站就近辦、流動(dòng)辦三項(xiàng)貼心服務(wù)，用有溫度的政務(wù)服務(wù)，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢保障防線。

“原本以為辦農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證要等十來(lái)天，沒(méi)想到工作人員上門(mén)勘查，合格后當(dāng)場(chǎng)就發(fā)證，效率太高了！”禹城市李屯鄉(xiāng)功磊生資門(mén)市部負(fù)責(zé)人，在體驗(yàn)“踏勘即發(fā)證”服務(wù)后連連感慨。針對(duì)農(nóng)藥供應(yīng)時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，禹城市行政審批服務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合組建“春耕審批服務(wù)小分隊(duì)”，深入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，推行“踏勘即發(fā)證”新機(jī)制，將10個(gè)工作日的審批時(shí)間壓縮至現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，確保農(nóng)田用藥及時(shí)安全供應(yīng)。

為讓偏遠(yuǎn)農(nóng)戶在家門(mén)口就能辦成事，我市依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)便民紅色驛站，搭建線下就近服務(wù)點(diǎn)位，全面承接農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)資備案等高頻涉農(nóng)事項(xiàng)；組建專職幫代辦小隊(duì)，為農(nóng)戶提供“一對(duì)一”全程代辦服務(wù)，從表單填寫(xiě)、材料預(yù)審到證照領(lǐng)取全流程包辦，讓辦事群眾少操心、不跑腿。齊河縣還針對(duì)行動(dòng)不便、無(wú)法前往便民服務(wù)站的特殊群體，開(kāi)展下鄉(xiāng)入戶“下沉審批”服務(wù)，工作人員攜帶辦公設(shè)備深入田間地頭、村街胡同，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)信息、收取材料、制發(fā)證件，目前已累計(jì)下鄉(xiāng)80余次，惠及群眾700余人。