原標(biāo)題：禹城深化農(nóng)業(yè)水量計(jì)量改革，實(shí)現(xiàn)從“吃大鍋水”到“按量用水”轉(zhuǎn)變——用水更少 效益更高 生態(tài)更好
房寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)邦種植專業(yè)合作社采用卷盤式噴灌機(jī)灌溉
擔(dān)杖河引水閘設(shè)置分布式渠道斷面自動(dòng)測(cè)流系統(tǒng)，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)渠道流量
辛寨鎮(zhèn)溫莊村村民查看用水計(jì)量表
工作人員介紹引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化平臺(tái)
徒駭河穿境而過(guò)，滋養(yǎng)著禹城一方水土。周建國(guó)攝
□文/圖本報(bào)記者李榕本報(bào)通訊員龐占英李卓昆
在禹城，人均水資源占有量?jī)H有340立方米，不及全國(guó)平均水平的10%。水，是這里的稀缺資源，也是現(xiàn)實(shí)的發(fā)展考題。
近年來(lái)，禹城市深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅(jiān)持“場(chǎng)景適配、邊界控制”原則，深化農(nóng)業(yè)水量計(jì)量體系改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水從粗放“漫灌”轉(zhuǎn)向智慧“精喂”。自改革以來(lái)，禹城市農(nóng)田灌溉畝均用水量由此前的212立方米降至去年的187立方米，節(jié)水增效成效顯著。
四級(jí)計(jì)量 層層算清“用水賬”
“原來(lái)澆地，成天成宿地漫灌，一畝地一次就要耗70多方！”4月7日，房寺鎮(zhèn)橋頭孫村孫維強(qiáng)蹲在田埂邊，指著身旁的灌溉管道感慨不已。他回憶，早年機(jī)井下管30米就能滿足灌溉需求，但由于不節(jié)制用水，后來(lái)新打水井需再下探6米才能見(jiàn)水，地下水位持續(xù)下降，微咸水比例也明顯上升。
作為農(nóng)業(yè)大市，禹城灌溉面積達(dá)78萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉以井灌為主，形成“以井保豐、以河補(bǔ)源”的用水格局，地下水補(bǔ)給高度依賴黃河水。隨著水資源約束日益趨緊，傳統(tǒng)漫灌模式弊端凸顯，農(nóng)業(yè)節(jié)水改革刻不容緩?！笆奈濉币詠?lái)，禹城持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水量計(jì)量體系改革，織密全域計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，從源頭破解用水粗放難題。
春日的擔(dān)杖河引水閘旁，分布式斷面測(cè)流系統(tǒng)與超聲波測(cè)流設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)時(shí)將流量數(shù)據(jù)傳輸至終端?！芭饲f灌區(qū)是山東省第二大引黃灌區(qū)，1972年建成啟用，年許可取水量達(dá)6.26億立方米。這里就是潘莊灌區(qū)向禹城引水的核心樞紐?！庇沓鞘兴贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)王立彬坦言，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水多靠估算，分?jǐn)偛痪茴l發(fā)；如今依托雷達(dá)流量計(jì)，進(jìn)出水量精準(zhǔn)核算，各鎮(zhèn)街用水量、耗水量一目了然。
禹城地處潘莊灌區(qū)中上游，總干渠蜿蜒境內(nèi)36公里，26個(gè)分水口錯(cuò)落分布，將黃河水輸送至全市78萬(wàn)畝農(nóng)田。依托這一獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，禹城在縣級(jí)層面建成完善的“縣—鄉(xiāng)—用水單元”三級(jí)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量體系，逐步融入德州市“市—縣—鄉(xiāng)—用水單元”四級(jí)計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水全程精準(zhǔn)可控。
目前，禹城已在骨干河道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界設(shè)置計(jì)量點(diǎn)132處，實(shí)現(xiàn)11個(gè)鎮(zhèn)街用水全域覆蓋；在163座泵站安裝電磁流量計(jì)，覆蓋渠灌及井渠雙灌農(nóng)田51.8萬(wàn)畝；布設(shè)“以電折水”樣本井62眼，服務(wù)井灌及井渠雙灌農(nóng)田56.3萬(wàn)畝，真正做到各類用水主體“有表可依、有數(shù)可查”。
計(jì)量網(wǎng)絡(luò)不斷織密，節(jié)水實(shí)效直觀可感?！耙郧皾驳?，水來(lái)了就澆，用了多少心里沒(méi)數(shù)。現(xiàn)在泵站有表、手機(jī)可查，用水量、繳費(fèi)額清清楚楚、明明白白?！痹趥愭?zhèn)泵站計(jì)量點(diǎn)前，種糧大戶李德軍點(diǎn)開(kāi)手機(jī)用水記錄，各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然。他流轉(zhuǎn)了300多畝地，自去年安裝計(jì)量設(shè)施后，每畝地用水量較往年減少近三成。
計(jì)量到戶 畝均灌溉成本降低4元
計(jì)量體系基礎(chǔ)在建設(shè)，核心在應(yīng)用，關(guān)鍵在惠民。
3月10日，辛寨鎮(zhèn)溫莊村村民蘇俊華正準(zhǔn)備給小麥澆返青水，只見(jiàn)她來(lái)到鎮(zhèn)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)管轄的泵站，輕輕刷了一下用水卡，清澈的水流便“嘩嘩”地涌出，不一會(huì)就流進(jìn)了距離泵站幾公里外的大田里。
“以前澆地大水漫灌，既浪費(fèi)水，還常因分?jǐn)傯[矛盾。現(xiàn)在農(nóng)戶先申請(qǐng)開(kāi)泵，管理員用移動(dòng)水表精準(zhǔn)計(jì)量、按方收費(fèi)，每筆用水都明明白白。”辛寨鎮(zhèn)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)溫付興說(shuō)。
針對(duì)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量難、管理亂等問(wèn)題，辛寨鎮(zhèn)在全市率先成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，明確泵站產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)會(huì)，機(jī)井、主管道及以下設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬村級(jí)分會(huì)，構(gòu)建起覆蓋55個(gè)村莊、4.2萬(wàn)畝耕地的灌溉管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)灌溉用水“統(tǒng)一管理、精準(zhǔn)計(jì)量、按方收費(fèi)”。同時(shí)，禹城市結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，推廣便攜式超聲波流量計(jì)、移動(dòng)式水表等低成本、易操作、易推廣的計(jì)量設(shè)備，打破傳統(tǒng)計(jì)量模式的局限，將計(jì)量觸角延伸至每一塊田地、每一戶農(nóng)戶。目前，全市已有20個(gè)村莊率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量到戶。
精準(zhǔn)計(jì)量帶來(lái)顯著效益。以溫莊村為例，該村共配備2名水管員，灌溉高峰期投放便攜式移動(dòng)水表達(dá)5個(gè)，實(shí)行“一戶一量、按量計(jì)費(fèi)”的閉環(huán)管理。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自推行計(jì)量到戶以來(lái)，辛寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水量由2020年的1956萬(wàn)立方米，降至2025年的1726萬(wàn)立方米，降幅達(dá)12.8%，農(nóng)戶畝均灌溉成本降低4元，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)水又省錢?！八砩系臄?shù)字清清楚楚，鄰里再也不會(huì)因用水扯皮，大家節(jié)水積極性也高了?！睖馗杜d說(shuō)。
“計(jì)量體系建得再好，不能讓群眾認(rèn)可信服，也難以真正落地生根?！蓖趿⒈蛱寡裕酝罕妼?duì)水費(fèi)收繳常有疑慮，“憑啥收這么多錢”“用水量準(zhǔn)不準(zhǔn)”是群眾最關(guān)心的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，禹城市主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，通過(guò)公示計(jì)量結(jié)果、公開(kāi)收費(fèi)明細(xì)、定期組織用水戶核對(duì)用水?dāng)?shù)據(jù)等多種方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水全程透明化、公開(kāi)化，徹底打消群眾疑慮，推動(dòng)灌溉用水管理從“吃大鍋水”向“按量用水”轉(zhuǎn)變。觀念的轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了管理效能的提升。去年以來(lái)，禹城市水費(fèi)收繳周期較以往壓縮約30%，農(nóng)戶主動(dòng)節(jié)水、按時(shí)繳費(fèi)的積極性顯著提高。
數(shù)字孿生 智慧灌區(qū)支撐精準(zhǔn)供水
4月8日，在農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)莒鎮(zhèn)的灌溉分水口旁，嵌入式傳感器不間斷作業(yè)，精準(zhǔn)捕捉渠道內(nèi)水流動(dòng)態(tài)，水位、流速等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，經(jīng)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳至禹城市引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化平臺(tái)，全程自動(dòng)流轉(zhuǎn)、無(wú)須人工干預(yù)。
33公里外的禹城市引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程信息化監(jiān)控運(yùn)維中心內(nèi)，數(shù)字孿生平臺(tái)的大屏幕上，各類數(shù)據(jù)正實(shí)時(shí)刷新——從各灌區(qū)分水口傳回的灌溉計(jì)量數(shù)據(jù)，到遍布全域的墑情、水位、流量監(jiān)測(cè)信息，再到全市11個(gè)鎮(zhèn)街的用水實(shí)況，一屏盡覽、一網(wǎng)統(tǒng)管，清晰直觀。
“你看，屏幕上實(shí)時(shí)顯示的就是莒鎮(zhèn)今年以來(lái)的用水量，合計(jì)330萬(wàn)立方米，每一筆用水都有精準(zhǔn)記錄。”王立彬指著眼前的大屏幕介紹道。為破解傳統(tǒng)用水管理中數(shù)據(jù)碎片化、轉(zhuǎn)化效率低等難題，禹城市投資1600萬(wàn)元建成引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水信息化平臺(tái)，該平臺(tái)集灌溉計(jì)量、水資源監(jiān)測(cè)、科學(xué)用水管理等功能于一體，覆蓋全市11個(gè)鎮(zhèn)街、960個(gè)行政村、78萬(wàn)畝耕地，如同給廣袤農(nóng)田裝上全天候“智慧水管家”，輕點(diǎn)屏幕，各類涉水信息一目了然。目前，平臺(tái)已累計(jì)匯集涉水?dāng)?shù)據(jù)50余萬(wàn)條。
“智慧平臺(tái)就像灌區(qū)的‘最強(qiáng)大腦’，串聯(lián)起數(shù)據(jù)采集、分析、調(diào)度、管控全流程?！庇沓鞘兴炙O(jiān)察室、水政法規(guī)室主任劉會(huì)才稱，依托各分水口、泵站傳回的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，平臺(tái)既能動(dòng)態(tài)核算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各用水單元的實(shí)際用水量，精準(zhǔn)掌握用水需求，又能科學(xué)分析研判全域水情，精細(xì)把控引水、輸水、灌溉節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)水量智能調(diào)配。自智慧平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全市年引水量較建設(shè)前下降約15%，水資源利用效率大幅提升。
禹城還同步將計(jì)量數(shù)據(jù)與用水計(jì)劃、取水許可、農(nóng)業(yè)用水權(quán)證深度融合，建立水預(yù)算管理機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展年度、季度水預(yù)算編制與執(zhí)行分析，嚴(yán)格落實(shí)“按指標(biāo)用水、憑定額管理”，讓用水管理有章可循、有規(guī)可依?！爸腔燮脚_(tái)的深度應(yīng)用，正推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水管理實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)灌水向精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)治水轉(zhuǎn)變，從粗放低效用水向科學(xué)高效用水轉(zhuǎn)變?！眲?huì)才稱，截至2025年，禹城市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從“十三五”末期的0.629提升至0.637，畝均用水量由212立方米降至187立方米，節(jié)水增效成效顯著。
建好平臺(tái)，更要管好、用好平臺(tái)。為保障智慧平臺(tái)長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行，禹城市建立巡檢、校核、維修常態(tài)化制度，統(tǒng)籌配備11名專職管護(hù)人員，將設(shè)施管護(hù)責(zé)任細(xì)化到崗、量化到人，切實(shí)做到“有人管事、事有人管”；從農(nóng)業(yè)水費(fèi)及水價(jià)改革資金中足額計(jì)提專項(xiàng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，先后投入340余萬(wàn)元用于計(jì)量設(shè)施系統(tǒng)升級(jí)；每年專項(xiàng)安排30萬(wàn)元維護(hù)資金，足額保障日常巡檢、設(shè)備維修、升級(jí)改造等支出，真正實(shí)現(xiàn)“有錢干事、長(zhǎng)效運(yùn)行”，為智慧灌區(qū)持續(xù)賦能。