近日,省司法廳印發(fā)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作規(guī)范(試行)》,進一步提升我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作質效。
近年來,隨著“放管服”改革的推進和行政權力事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級職責體系更加健全,承擔越來越多的執(zhí)法職責。但由于缺乏法治綜合部門和法制審核力量,導致涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政爭議多發(fā)頻發(fā),成為影響法治山東建設水平進一步提升的重要因素。2023年,省委依法治省辦出臺《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作的意見》后,各地積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查全覆蓋工作,明確審查機構,列明審查范圍,健全審查機制,基層法治建設工作不斷開創(chuàng)新局面。但各市鎮(zhèn)街審查標準不一致、審查水平參差不齊,亟須出臺省級層面的工作規(guī)范統一標準、細化流程。
規(guī)范全面覆蓋鎮(zhèn)街合法性審查工作,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重大決策、規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定、政府簽訂的合同協議等事項合法性審查工作,涉及鎮(zhèn)街法治工作的方方面面。規(guī)范突出可操作性,將規(guī)范性文件、重大決策、合同協議的制定審查全過程細化,實現對送審材料、審查方式、審查程序、審查標準的全流程規(guī)范。考慮到鎮(zhèn)街合同審查數量占全部審查的60%以上,規(guī)范中對合同審查內容進行了詳細規(guī)定。同時,針對鎮(zhèn)街審查力量薄弱、審查人員少等客觀情況,規(guī)范適當放低對部分環(huán)節(jié)的要求,減輕鎮(zhèn)街工作負擔。
(大眾新聞·大眾日報記者 戴玉亮)