德州公安交管部門創(chuàng)新“五共聯(lián)創(chuàng)”精準(zhǔn)宣防

——追著農(nóng)時講 圍著老人轉(zhuǎn) 盯著隱患改

禹城市公安局交管大隊利用流動宣傳車進(jìn)村開展宣防工作。記者馬樂攝

□本報記者馬樂本報通訊員楊紅省肖華榮

4月22日上午，禹城市禹興街道肖寺新村的文體小廣場上，一場別開生面的交通安全有獎競答活動正火熱進(jìn)行。100余位老人圍坐在一起，你一言我一語，爭相搶答禹城市公安局交管大隊工作人員杜園提出的問題：“大爺大媽，咱社區(qū)前的禹莒路連著308國道，大車特別多，過馬路前應(yīng)該怎么做？”

“一停二看三通過！”72歲的社區(qū)居民劉愛華聲音洪亮，答對后領(lǐng)到一袋食用鹽，笑得合不攏嘴，“今年交警同志已經(jīng)來了4次了，講的都是咱出門用得上的安全知識，我都記在心里了?！?/p>

今年以來，德州公安交管部門聚焦國省道沿線55歲以上事故高發(fā)群體，聯(lián)合中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司德州市分公司，開展“五共聯(lián)創(chuàng)”精準(zhǔn)宣防，以機(jī)制共建、陣地共享、隱患共治、宣防共筑、質(zhì)效共評為抓手，把交通安全課堂搬進(jìn)集市、地頭、村口，用有溫度、接地氣的精準(zhǔn)宣防，為群眾筑起一道牢固的生命防線。一季度，全市21條國省道55歲以上群眾交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40.3%、50%；人保財險德州市分公司交通事故類出險數(shù)同比下降4.3%。

靶向施策 讓“大道理”入腦入心

道路交通安全，宣傳系于一半。德州公安交管部門的探索，始于對事故規(guī)律的深刻復(fù)盤。

2025年全年數(shù)據(jù)分析顯示，國省道沿線55歲以上群眾是事故高發(fā)群體——他們出行頻繁，安全意識相對薄弱，且多駕駛電動三輪車、自行車穿行國省道。面對這一現(xiàn)實，德州公安交管部門堅持關(guān)口前移、防范在先，將全市21條國省道沿線769個村莊（社區(qū)）的18.09萬名55歲以上群眾確定為精準(zhǔn)宣防對象，不漏一戶、不落一人，推動道路交通安全治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

目標(biāo)明確了，關(guān)鍵在落實。在“警保聯(lián)動”合作基礎(chǔ)上，市公安交管部門與人保財險德州市分公司進(jìn)一步深度對接，聯(lián)合印發(fā)《“五共聯(lián)創(chuàng)”深化道路交通安全警保合作的意見》，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰的協(xié)作框架。按照“一鎮(zhèn)（街）一隊、一村（居）一警”原則，整合公安交管、人保財險宣講力量，組建起135支小分隊。2月6日，全市部署會召開，一場覆蓋全域的精準(zhǔn)宣防行動就此拉開序幕。

要讓群眾坐得住、聽得進(jìn)、記得牢，光靠發(fā)傳單、喊喇叭遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。夏津縣公安局交管大隊民警李昌安琢磨出了一套“小黑板工作法”——每到一個村，他先在小黑板上畫出村莊周邊的道路示意圖，標(biāo)注事故易發(fā)點，然后拉著老人面對面“嘮安全”。雙廟鎮(zhèn)西鴨村村民至今對李昌安的那堂課記憶猶新?！袄罹倌弥『诎澹叜嬤呏v，我們村旁邊哪個彎道危險、哪條斑馬線要當(dāng)心，講得清清楚楚。”村民王宏國說。一季度，夏津縣公安局交管大隊用這種方式走遍了轄區(qū)所有國省道沿線村莊，老人們對“一停二看三通過”的口訣爛熟于心。

宣講隊伍中，民輔警、志愿者、村干部是不可或缺的力量。人保財險禹城支公司副經(jīng)理孟祥鵬，一季度宣講足跡遍及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個村莊?！俺隽耸绿庾?，還得花不少錢”“喝了酒別出門，更不能摸車，電動車也不行”……他根據(jù)日常理賠工作經(jīng)驗，專門撰寫宣講詞，以一名晚輩的身份娓娓道來，有效拉近了與老人們的距離?！拔以谝酝ぷ髦幸娺^不少老人因交通事故遭受不幸，深有感觸。希望通過自己的努力，讓老人們遠(yuǎn)離事故、安享晚年?！泵舷轾i樸實的話語中，透著一份沉甸甸的責(zé)任。

因時制宜 讓“安全課”緊跟作息

精準(zhǔn)宣防，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”二字。然而，農(nóng)村群眾有農(nóng)忙、趕集、接送孩子的生活規(guī)律，集中宣講往往難以全覆蓋。

禹城市公安局交管大隊的破解之道是：錯峰宣講，流動服務(wù)。4月22日，清晨六點半，天剛蒙蒙亮，禹城市辛寨鎮(zhèn)安莊村的田間小路上，一輛“流動宣傳車”已開始播放交通事故警示視頻。宣講隊成員程明珠趁著農(nóng)戶下地前的空閑，把大家聚到田埂上，用“嘮家?！钡姆绞街v安全。

“張大爺，你今天騎電動車下地干活怎么沒戴頭盔？你看這個視頻里，就是因為沒戴頭盔出了事?！背堂髦椴徽f教、不批評，而是結(jié)合身邊真實案例，把風(fēng)險掰開揉碎講給村民聽。一季度，禹城累計開展流動宣講100余場，覆蓋55歲以上群眾1.2萬人次，國省道涉老交通事故同比下降80%。

市公安局交管支隊德城區(qū)新湖大隊的精準(zhǔn)宣防同樣做到了“一個都不能少”。精準(zhǔn)宣講小分隊民警實行“集中宣講+二次補(bǔ)講+入戶上門”三級模式，聯(lián)合村干部建立“未參訓(xùn)人員專項臺賬”。3月底在黃河涯鎮(zhèn)金莊村開展二次補(bǔ)講時，72歲的獨居老人李廣印依然沒來，臺賬記錄顯示：老人習(xí)慣在國省道邊拾柴火，聽力不好，存在較大安全風(fēng)險。

當(dāng)天下午，宣講小分隊直接來到老人家中?！按鬆敚旌谝院笤劬蛣e去大道邊上溜達(dá)了。出門記得戴上助聽器，騎三輪車一定要靠右，拐彎的時候停下多看看?！泵窬贿叾谝贿吔o老人的三輪車貼上反光貼和提示標(biāo)語。李廣印拉著民警的手，久久不愿松開：“你們這么細(xì)心，我以后一定注意?！?/p>

宣講形式也在不斷創(chuàng)新。在天衢新區(qū)的農(nóng)村大集上，VR酒駕體驗設(shè)備前排起了長隊，不少老人體驗后驚呼“太危險了，以后喝酒絕對不碰車”。在齊河縣的社區(qū)廣場，參加活動的老人都會獲得醬油、醋、食鹽、抽紙等實用紀(jì)念品，既接地氣又受歡迎。與此同時，依托交管“12123”平臺、短信平臺，向重點群體、保險客戶精準(zhǔn)推送交通安全提示信息，構(gòu)建起“線下精準(zhǔn)宣講+線上實時提示”的立體化宣防格局。

一季度，累計走進(jìn)769個村莊（社區(qū)）開展宣防活動2726場，覆蓋群眾13.6萬人次，發(fā)送各類交通安全提示信息1.15萬條，重點群體警示教育覆蓋率超75%。

標(biāo)本兼治 用“硬招數(shù)”消除隱患

宣防是“軟手段”，消除隱患才是“硬道理”。340國道老城段，曾是令人揪心的事故多發(fā)路段。武城縣公安局交管大隊在沿線村莊宣防過程中，聽到不少村民反映道路缺少路燈，存在安全隱患，希望能增設(shè)照明設(shè)備。他們聯(lián)合市公路事業(yè)發(fā)展中心武城分中心，對沿線進(jìn)行地毯式安全排查。同時，主動與人保財險對接，分析歷年保險出險數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定事故高發(fā)點位和原因。結(jié)果顯示：部分路口夜間視距不良、支路車輛與主路車輛沖突頻發(fā)，是事故主要成因。

很快，一套組合式治理方案落地實施：在重點路口增設(shè)2盞路燈、2個支路“高端哨兵”預(yù)警系統(tǒng)、1套會車預(yù)警系統(tǒng)，加裝10個爆閃燈、16個凸面鏡、40根警示柱、5個標(biāo)志牌和110米減速帶，并規(guī)范優(yōu)化交通標(biāo)志標(biāo)線。整改完成后，該路段事故起數(shù)明顯下降，成為警保合作“除隱患、護(hù)民生”的示范路?！耙郧巴砩献哌@段路總是提心吊膽，現(xiàn)在路燈亮了，警示牌多了，會車也能提前預(yù)警，心里踏實多了?！必涇囁緳C(jī)劉全的感慨，道出了眾多出行者的心聲。

如何確保宣防效果不打折扣？市公安交管部門建立了治理效果與保險聯(lián)動評估機(jī)制，每月圍繞事故預(yù)防成效、宣防提示效果、隱患整改進(jìn)度、保險理賠情況進(jìn)行分析研判。同時，4個業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組分片下沉一線，對發(fā)現(xiàn)問題實行“發(fā)現(xiàn)—交辦—整改—復(fù)核—回頭看”全鏈條閉環(huán)管理。每一個環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人，每一項整改都有明確的時間表。4月23日，業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組成員范曉琳在看完一場宣防活動后給出建議：“這次活動有些超時了，咱得長話短說、簡明扼要一些，時間一長老年人會嫌煩。講解的語言再接地氣一些，用大白話、順口溜都行，只要能讓老人們把道理記在心里?！?/p>

行動非一蹴而就，安全意識入心需久久為功?！跋乱徊?，我們將持續(xù)動態(tài)摸排重點群體，完善精準(zhǔn)臺賬，推廣基層經(jīng)驗做法，全力守護(hù)國省道沿線群眾出行平安，讓更多農(nóng)村老年人能夠高高興興出門、平平安安回家?！钡轮菔泄簿纸还苤ш犗嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。