原標(biāo)題：德州市審計局以特色路徑打造模范機關(guān)——從“啄木鳥”品牌到國家級榮譽
□本報記者王露 本報通訊員張育源 馬江華
在德州市審計局的文化長廊里，一個名為“啄木鳥突擊隊”的標(biāo)識格外引人注目。它是該局黨建品牌的標(biāo)志，凝聚著這支隊伍的核心使命：像啄木鳥一樣，目光銳利洞察問題，行動精準(zhǔn)祛除“病害”，守護(hù)經(jīng)濟(jì)社會健康肌體。
近年來，德州市審計局以這一生動形象為引領(lǐng)，系統(tǒng)構(gòu)建起“一核雙融三抓四強五實現(xiàn)”的特色工作路徑，將模范機關(guān)建設(shè)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，先后斬獲“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國文明單位”等11個國家級榮譽，模范機關(guān)建設(shè)案例獲評全省一等獎。
品牌塑造 支部跟著項目走
推進(jìn)模范機關(guān)建設(shè)，需要塑造一個深入人心、引領(lǐng)行動的品牌。市審計局緊扣“治已病、防未病”審計監(jiān)督作用，提煉出“啄木鳥突擊隊”這一黨建品牌，并賦予其“融合型、創(chuàng)優(yōu)型、研究型、聯(lián)動型、廉潔型”五大提升工程的豐富內(nèi)涵。
“品牌不能只掛在墻上，更要落實到項目上。我們倡導(dǎo)的是啄木鳥般的專業(yè)、忠誠與擔(dān)當(dāng)，打造黨委政府信賴、人民群眾滿意的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士?！钡轮菔袑徲嬀贮h組書記、局長王力同說?！白哪绝B突擊隊”黨建品牌獲評首屆“全國機關(guān)黨建優(yōu)秀品牌”，并在全市審計系統(tǒng)構(gòu)建起“1+11”品牌矩陣，形成了上下聯(lián)動、同頻共振的創(chuàng)建合力。
品牌的生命力，來源于與中心工作的深度融合。市審計局的做法是：將支部建在項目上，讓黨旗飄在最前沿。其中，在外審計組建立臨時黨支部，成為一個亮點。
去年，市審計局組織業(yè)務(wù)骨干成立鄉(xiāng)村振興審計組，對全市8個縣2019年至2022年鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實情況開展專項審計調(diào)查，審計任務(wù)繁重，但黨建工作從未間斷。
鄉(xiāng)村振興審計組臨時黨支部書記、項目主審霍佃龍回憶：“項目推進(jìn)中，我們審計組始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新了‘1+2+ N’項目組織模式，以1個臨時黨支部為核心、2個審計小組為支撐、多種監(jiān)督力量聯(lián)動配合，探索審計工作融合發(fā)展新路徑。通過定期開展思想教育、政治學(xué)習(xí)、理論研討，一邊學(xué)政策，一邊核賬目，大家對政策意圖和審計重點的理解更深了，發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度也提高了?！?/p>
市審計局推動在外審計組黨建與業(yè)務(wù)、審計機關(guān)與被審計單位、審計系統(tǒng)內(nèi)黨建資源“三融合”。最終，鄉(xiāng)村振興審計組臨時黨支部實施的項目，憑借扎實的成果和突出的整改成效，榮獲全國優(yōu)秀審計項目地市級一等獎第一名。
品牌，真的在一線扎根了。
培根鑄魂 隊伍是這樣煉成的
建設(shè)模范機關(guān)，既需要扎實規(guī)范的基礎(chǔ)，也需要有效的機制來保障和推動，市審計局從責(zé)任、隊伍、支部等方面抓實規(guī)定動作。
責(zé)任體系清晰嚴(yán)密：市審計局構(gòu)建了以黨組書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)紀(jì)委書記、黨支部書記為主體的“三級五崗”責(zé)任鏈條，配以“清單+臺賬+調(diào)度+考核”的閉環(huán)。他們還把業(yè)務(wù)骨干優(yōu)先放到黨務(wù)崗位上鍛煉，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)能力一起提升。
在強化全域管理方面，市審計局注重精準(zhǔn)與創(chuàng)新——
隊伍抓得實，實施“135青藍(lán)培強”工程。年輕干部陳潤對此感受頗深：“入職有導(dǎo)師結(jié)對，一年內(nèi)要熟悉全流程，三年目標(biāo)是能獨立擔(dān)任主審，五年要成為領(lǐng)域骨干。目標(biāo)清晰，成長路徑明確。”如今，他已成長為獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)能手。
文化有亮點，精心打造審計文化長廊，舉辦全市審計系統(tǒng)模范機關(guān)“三級聯(lián)創(chuàng)”暨黨建品牌矩陣建設(shè)紀(jì)實活動。
管理有創(chuàng)新，通過自主研發(fā)的黨員管理系統(tǒng)，將黨員作用量化為八大板塊25項指標(biāo)，實行動態(tài)考評，有效激發(fā)內(nèi)生動力。同時，緊盯審計權(quán)力運行全過程，排查出72個廉政風(fēng)險點，相應(yīng)制定防控措施85項，織密全流程監(jiān)督“一張網(wǎng)”，確保隊伍既干事又干凈。
建設(shè)答卷 實現(xiàn)五個全面提升
系統(tǒng)建設(shè)的成效，最終要轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的實際成果。今年以來，德州審計交出了一份體現(xiàn)“五個全面提升”的過硬答卷。
服務(wù)大局能力顯著提高。聚焦重大政策落實、重點資金使用，形成50篇高質(zhì)量審計成果，促進(jìn)出臺制度28項，審計建設(shè)性作用凸顯。
隊伍專業(yè)能力持續(xù)提升。通過開展全員業(yè)務(wù)競賽、推行案例式“以審代訓(xùn)”等方式，不斷提升審計干部“能查、能說、能寫”的綜合能力。
改革創(chuàng)新實現(xiàn)關(guān)鍵突破。“我們不再滿足于完成項目，更著重于探索方法、輸出經(jīng)驗。”王力同表示。今年以來，探索加強黨對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，獲審計署領(lǐng)導(dǎo)肯定；新獲評國家級優(yōu)秀項目1個、省級優(yōu)秀項目5個，新爭取國家級試點2項、省級試點3項；智能審計、審計整改等13項工作在全省作典型推介。改革的步子越邁越實。
干部精神面貌煥然一新。全年組織培訓(xùn)11期，覆蓋千余人次；4名黨務(wù)干部在全市黨建成果展示活動中獲一等獎；所有黨支部均獲評“全市機關(guān)過硬黨支部”。
工作作風(fēng)與效能深刻轉(zhuǎn)變。推行審計項目精細(xì)化管理模式，將項目任務(wù)分解為清單、進(jìn)度表和調(diào)度會進(jìn)行管控?！绊椖窟M(jìn)度一目了然，調(diào)度會直指問題。推行精細(xì)化管理后，項目平均審計用時壓縮了近一半。”霍佃龍介紹。
從獨具匠心的品牌塑造，到黨建與業(yè)務(wù)的深度融合；從扎實的根基夯實，到內(nèi)生動力的全面激發(fā)，再到服務(wù)發(fā)展實績的有力印證——德州市審計局通過“12345”模范機關(guān)創(chuàng)建路徑，將模范機關(guān)建設(shè)的宏觀命題，轉(zhuǎn)化為一條特色鮮明、成效卓著、可供借鑒的實踐之路，持續(xù)為德州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅實審計力量。