“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”幫助殘疾人家門口就業(yè)
舉辦公益騎行等文體活動幫助殘疾人走出家門融入社會助殘疾人走出家門融入社會
舉辦大型招聘會為殘疾人搭建就業(yè)橋梁
殘疾兒童接受專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練
為殘疾人免費(fèi)適配假肢
開展無障礙環(huán)境建設(shè)體驗(yàn)督導(dǎo)活動
□本報記者馬樂本報通訊員鄒超
盡管時值寒冬，但德州的每一處助殘場景都涌動著溫情與希望。在德州市殘疾人康復(fù)中心，殘疾兒童在康復(fù)師的耐心引導(dǎo)下接受康復(fù)訓(xùn)練；華夏陽光殘疾人文創(chuàng)就業(yè)基地內(nèi)，一雙雙巧手精心制作的中藥合香珠手串，即將出口海外；遍布城市社區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”里，殘疾人員工正自信地為鄰里提供便捷服務(wù)……
2025年以來，德州市殘疾人聯(lián)合會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全生命周期服務(wù)理念為引領(lǐng)，因地制宜探索特色實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)，持續(xù)完善保障體系，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
精準(zhǔn)康復(fù)救助 筑牢生命起點(diǎn)
清晨的陽光透過教室窗戶，柔和地灑在7歲男孩康康專注的臉龐上。這個曾經(jīng)在孤獨(dú)癥陰霾中掙扎的孩子，如今已順利進(jìn)入普通小學(xué)就讀，不僅能流暢朗讀課文，樂于和同學(xué)分享玩具，還在校運(yùn)會上為班級贏得了榮譽(yù)。
康康的變化，始于一場與時間的賽跑。4年前，他被診斷為有孤獨(dú)癥傾向，隨即進(jìn)入德州市殘疾人康復(fù)中心接受系統(tǒng)康復(fù)。那時的他，沒有自主語言，周邊環(huán)境的細(xì)微變化都會引發(fā)他強(qiáng)烈的焦慮。游戲化設(shè)計的感統(tǒng)訓(xùn)練、有針對性的語言課程……一系列科學(xué)干預(yù)措施，如鑰匙般逐漸打開了孩子封閉的感官世界。當(dāng)他在語言課上第一次清晰地喊出“媽媽”時，在場的康復(fù)師與家長瞬間熱淚盈眶——這聲呼喚不僅是語言的突破，更是孩子走向社會融合的關(guān)鍵一步。
全生命周期服務(wù)的重要起點(diǎn)，在于生命最初的守護(hù)?！?至6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，我們必須跑贏時間。”德州市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人的話語，道出了早期干預(yù)的重要性。為此，我市著力構(gòu)建“衛(wèi)健牽頭篩查、殘聯(lián)精準(zhǔn)干預(yù)、教育無縫銜接”的多部門協(xié)同機(jī)制，形成“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)”的完整閉環(huán)，為殘疾兒童的未來發(fā)展搶奪最寶貴的窗口期。
殘疾兒童康復(fù)之路漫長而復(fù)雜，既考驗(yàn)家庭的心理韌性，也常伴隨沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。王惠是一位11歲腦癱患兒的母親，為了陪伴孩子康復(fù)，她辭去工作，全家生計長期依靠丈夫打工維持。為切實(shí)減輕此類家庭的負(fù)擔(dān)，我市嚴(yán)格落實(shí)《德州市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施細(xì)則》，為符合條件的未滿18周歲殘疾兒童提供每人每年1.6萬元的康復(fù)救助，并整合醫(yī)保報銷、輔助器具免費(fèi)適配等多項(xiàng)政策，形成幫扶合力，讓更多殘疾兒童的康復(fù)之路沒有了后顧之憂。
康復(fù)質(zhì)量直接關(guān)乎孩子融入社會的可能。目前，全市41家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)覆蓋所有縣市區(qū)，涵蓋聽力、視力、肢體、智力等多個項(xiàng)目，確保孩子們能就近就便獲得高質(zhì)量服務(wù)。同時，融合教育的推進(jìn)讓康復(fù)與成長無縫銜接。陵城區(qū)殘疾人康復(fù)中心不僅擁有醫(yī)療資質(zhì)，還有相關(guān)部門頒發(fā)的“特殊兒童康復(fù)教育幼兒園”資質(zhì)。在這里，殘疾兒童不僅能接受康復(fù)治療，還能同步接受學(xué)前教育，真正實(shí)現(xiàn)了“康醫(yī)教結(jié)合”。腦癱患兒赫赫經(jīng)過3年“康復(fù)+醫(yī)療+教育”一體化服務(wù)后，言語及運(yùn)動功能顯著改善，認(rèn)知能力已接近正常兒童水平。“是政府的救助政策和專業(yè)的康復(fù)模式，給了孩子全新的未來?！焙蘸漳赣H王女士眼中重燃希望之光。
2025年，全市共為2926名殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)，其中為464名兒童適配輔助器具，為55名兒童實(shí)施肢體矯治手術(shù)，為7名兒童完成人工耳蝸植入手術(shù)，確保了符合條件的殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。
賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè) 鋪就成長之路
當(dāng)殘疾兒童逐漸成長，如何幫助他們獲得立足社會的能力、實(shí)現(xiàn)自我價值，成為全生命周期服務(wù)承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。市殘聯(lián)將促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為賦能核心，開拓多元渠道，著力推動從“輸血”式幫扶向“造血”式自強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
“以前根本不敢想，我們一家三口能在一起上班，收入穩(wěn)定，還能互相照應(yīng)。”在德城區(qū)廣川街道大東關(guān)頤景園小區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”里，殘疾青年張運(yùn)游一邊熟練分揀快遞，一邊感慨。這間36平方米的小屋，集快遞收發(fā)、社區(qū)團(tuán)購、便民服務(wù)等功能于一體，通過殘聯(lián)牽線、專業(yè)公司運(yùn)營，張運(yùn)游和父母被就近安置在此工作，全家月收入近萬元，一舉解決了生計與照護(hù)的雙重難題。
2025年，我市聚焦殘疾人就近就業(yè)需求，深化拓展“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”模式，著力打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”?！霸撃Ｊ胶诵脑谟凇徒?、就便、融入社區(qū)’，充分利用社區(qū)空間和居民日常需求，為殘疾人創(chuàng)造低門檻、高靈活性的就業(yè)崗位?！笔袣埪?lián)副理事長龐永杰介紹，各縣市區(qū)通過科學(xué)選址、規(guī)范建設(shè)，堅持公益導(dǎo)向與市場運(yùn)作相結(jié)合，廣泛動員社會力量參與。截至目前，全市已建成并運(yùn)營愛心小屋300處，帶動殘疾人及其直系親屬500余人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“安置一人、幸福一家、穩(wěn)定一片”的綜合效益。
“社區(qū)微業(yè)”托底基礎(chǔ)就業(yè)，技能提升與多元崗位開發(fā)則為殘疾人實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展搭建了階梯。在德州市特殊教育學(xué)校的愛“德”陽光惠殘助學(xué)烘焙實(shí)訓(xùn)基地，十余名聽障學(xué)生在手語老師和專業(yè)烘焙師的指導(dǎo)下，潛心學(xué)習(xí)面點(diǎn)制作。從雜糧饅頭到西式糕點(diǎn)，他們的產(chǎn)品備受市場青睞。作為我市首個殘疾人實(shí)用技能人才培養(yǎng)基地，這里還定期舉辦面向殘疾人的中式面點(diǎn)及非遺食品制作培訓(xùn)班?！芭嘤?xùn)后我自己開了家烘焙店，收入不錯，自食其力的感覺真好?！睂W(xué)員劉俊英自豪地說。
去年以來，市殘聯(lián)深入開展“就業(yè)百日攻堅”行動，全年舉辦線上線下專場招聘會48場，組織企業(yè)提供殘疾人專屬崗位7000余個。圍繞電子商務(wù)、手工制作、家政服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等市場需求領(lǐng)域，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)近1300人次，有效提升了殘疾人的職場競爭力。2025年，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)377人，農(nóng)村新增就業(yè)3554人，就業(yè)服務(wù)體系日益完善，就業(yè)形態(tài)更加豐富多元。開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，審核企業(yè)1009家，認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)2385名，促進(jìn)殘障群體融入社會發(fā)展大局。
對于難以進(jìn)入競爭性就業(yè)市場的智力、精神和重度肢體殘疾人，全市135家“如康家園”殘疾人之家為他們提供了重要的輔助性就業(yè)選擇。在這里，639名殘疾人在專業(yè)人員指導(dǎo)下從事手工編織、產(chǎn)品包裝等勞動，獲得相應(yīng)報酬，同時享受日間照料、康復(fù)訓(xùn)練等綜合服務(wù)。這不僅是一種就業(yè)形式，更是他們社會參與、精神慰藉和實(shí)現(xiàn)自我價值的重要平臺。
聚力全社會融合 繪就溫暖同心圓
1月27日傍晚，寧津縣大曹鎮(zhèn)西梁村，63歲的張華和妻子外出回到家，打開室內(nèi)燈、按下遙控器，房間內(nèi)的窗簾自動緩緩關(guān)閉。多年前因?yàn)槭鹿?，張華雙臂肘部以下截肢?！袄昂熯@件小事，過去難倒了我?？h殘聯(lián)在家庭無障礙改造中幫忙裝了智能窗簾，我的生活變得更方便了?！彼χf。
全生命周期服務(wù)的最終目標(biāo)，是促進(jìn)殘疾人全面、平等、有尊嚴(yán)地融入社會。我市著力營造包容友愛的社會環(huán)境，在硬件設(shè)施、權(quán)利保障、社會氛圍等多方面協(xié)同發(fā)力。
去年，我市按照“一戶一策、一戶一檔”原則，完成了945戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造。作為全省首批困難重度殘疾人家庭無障礙改造與特殊困難老年人家庭適老化改造銜接試點(diǎn)，我市創(chuàng)新“政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)互通、資金統(tǒng)籌”模式，首批完成90戶家庭443處改造，實(shí)現(xiàn)“一戶改造、兩類覆蓋”，既破解了殘疾人居家出行“雙難”，又同步改善了殘疾老年人的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政策效能最大化。
融合需要平等權(quán)利的堅實(shí)保障。市殘聯(lián)著力健全助殘工作機(jī)制，通過舉辦專題培訓(xùn)，推進(jìn)基層殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務(wù)體系貫通聯(lián)動。全市范圍內(nèi)已設(shè)置156個殘疾人“一件事”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。2025年累計辦理服務(wù)事項(xiàng)1.7萬件，實(shí)現(xiàn)助殘服務(wù)“就近辦、一次辦”。作為全省涉殘疾人“總對總”在線多元解紛機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)，市殘聯(lián)聯(lián)合市中級人民法院、市司法局，優(yōu)化涉殘疾人服務(wù)流程，高效化解涉殘疾人糾紛案件，提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。堅持“有一助一”，繼續(xù)實(shí)施殘疾人大學(xué)生勵志助學(xué)項(xiàng)目，共發(fā)放助學(xué)金72.2萬元，116人獲助。以需求為導(dǎo)向，依托殘疾人基本服務(wù)狀況動態(tài)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)開展縣市區(qū)托養(yǎng)需求調(diào)查，為1253名殘疾人提供專業(yè)化的托養(yǎng)服務(wù)，切實(shí)減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)。
真正的融合，源于內(nèi)心的接納與社會的包容。作為省級社會化助殘創(chuàng)新試點(diǎn)單位，市殘聯(lián)整合多方資源，創(chuàng)新打造“德愛無礙”社會化助殘品牌。截至目前，全市已凝聚社會化助殘服務(wù)主體300余家，累計惠及殘疾人家庭2000余戶，2025年開展各類助殘服務(wù)活動200余場次，逐步構(gòu)建起“部門聯(lián)動、社會參與、殘健融合、殘疾人切實(shí)受益”的良好格局。以文體活動為紐帶，搭建殘疾人展示自我、融入社會的平臺，承辦全國首屆智力殘疾人龍舞大賽決賽并包攬雙冠。組織殘疾人參與多項(xiàng)國家級、省級賽事并斬獲佳績，讓殘疾人在文體活動中收獲自信、感受溫暖。
“我們將繼續(xù)聚焦殘疾人急難愁盼，在完善制度機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)供給、深化社會融合上持續(xù)用力，努力讓每一位殘疾人都能感受到城市的溫度，共享發(fā)展成果，活出生命的精彩與尊嚴(yán)?！笔袣埪?lián)理事長張蕾說。