“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”幫助殘疾人家門口就業(yè)
舉辦公益騎行等文體活動幫助殘疾人走出家門融入社會助殘疾人走出家門融入社會
舉辦大型招聘會為殘疾人搭建就業(yè)橋梁
殘疾兒童接受專業(yè)康復訓練
為殘疾人免費適配假肢
開展無障礙環(huán)境建設體驗督導活動
□本報記者馬樂本報通訊員鄒超
盡管時值寒冬，但德州的每一處助殘場景都涌動著溫情與希望。在德州市殘疾人康復中心，殘疾兒童在康復師的耐心引導下接受康復訓練；華夏陽光殘疾人文創(chuàng)就業(yè)基地內，一雙雙巧手精心制作的中藥合香珠手串，即將出口海外；遍布城市社區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”里，殘疾人員工正自信地為鄰里提供便捷服務……
2025年以來，德州市殘疾人聯(lián)合會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以全生命周期服務理念為引領，因地制宜探索特色實踐，扎實推進各項服務，持續(xù)完善保障體系，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
精準康復救助 筑牢生命起點
清晨的陽光透過教室窗戶，柔和地灑在7歲男孩康康專注的臉龐上。這個曾經(jīng)在孤獨癥陰霾中掙扎的孩子，如今已順利進入普通小學就讀，不僅能流暢朗讀課文，樂于和同學分享玩具，還在校運會上為班級贏得了榮譽。
康康的變化，始于一場與時間的賽跑。4年前，他被診斷為有孤獨癥傾向，隨即進入德州市殘疾人康復中心接受系統(tǒng)康復。那時的他，沒有自主語言，周邊環(huán)境的細微變化都會引發(fā)他強烈的焦慮。游戲化設計的感統(tǒng)訓練、有針對性的語言課程……一系列科學干預措施，如鑰匙般逐漸打開了孩子封閉的感官世界。當他在語言課上第一次清晰地喊出“媽媽”時，在場的康復師與家長瞬間熱淚盈眶——這聲呼喚不僅是語言的突破，更是孩子走向社會融合的關鍵一步。
全生命周期服務的重要起點，在于生命最初的守護?！?至6歲是殘疾兒童康復的黃金期，我們必須跑贏時間。”德州市殘聯(lián)相關負責人的話語，道出了早期干預的重要性。為此，我市著力構建“衛(wèi)健牽頭篩查、殘聯(lián)精準干預、教育無縫銜接”的多部門協(xié)同機制，形成“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預”的完整閉環(huán)，為殘疾兒童的未來發(fā)展搶奪最寶貴的窗口期。
殘疾兒童康復之路漫長而復雜，既考驗家庭的心理韌性，也常伴隨沉重的經(jīng)濟壓力。王惠是一位11歲腦癱患兒的母親，為了陪伴孩子康復，她辭去工作，全家生計長期依靠丈夫打工維持。為切實減輕此類家庭的負擔，我市嚴格落實《德州市殘疾兒童康復救助實施細則》，為符合條件的未滿18周歲殘疾兒童提供每人每年1.6萬元的康復救助，并整合醫(yī)保報銷、輔助器具免費適配等多項政策，形成幫扶合力，讓更多殘疾兒童的康復之路沒有了后顧之憂。
康復質量直接關乎孩子融入社會的可能。目前，全市41家定點康復機構覆蓋所有縣市區(qū)，涵蓋聽力、視力、肢體、智力等多個項目，確保孩子們能就近就便獲得高質量服務。同時，融合教育的推進讓康復與成長無縫銜接。陵城區(qū)殘疾人康復中心不僅擁有醫(yī)療資質，還有相關部門頒發(fā)的“特殊兒童康復教育幼兒園”資質。在這里，殘疾兒童不僅能接受康復治療，還能同步接受學前教育，真正實現(xiàn)了“康醫(yī)教結合”。腦癱患兒赫赫經(jīng)過3年“康復+醫(yī)療+教育”一體化服務后，言語及運動功能顯著改善，認知能力已接近正常兒童水平。“是政府的救助政策和專業(yè)的康復模式，給了孩子全新的未來?！焙蘸漳赣H王女士眼中重燃希望之光。
2025年，全市共為2926名殘疾兒童提供康復救助服務，其中為464名兒童適配輔助器具，為55名兒童實施肢體矯治手術，為7名兒童完成人工耳蝸植入手術，確保了符合條件的殘疾兒童“應救盡救”。
賦能就業(yè)創(chuàng)業(yè) 鋪就成長之路
當殘疾兒童逐漸成長，如何幫助他們獲得立足社會的能力、實現(xiàn)自我價值，成為全生命周期服務承上啟下的關鍵一環(huán)。市殘聯(lián)將促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為賦能核心，開拓多元渠道，著力推動從“輸血”式幫扶向“造血”式自強轉變。
“以前根本不敢想，我們一家三口能在一起上班，收入穩(wěn)定，還能互相照應?！痹诘鲁菂^(qū)廣川街道大東關頤景園小區(qū)的“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”里，殘疾青年張運游一邊熟練分揀快遞，一邊感慨。這間36平方米的小屋，集快遞收發(fā)、社區(qū)團購、便民服務等功能于一體，通過殘聯(lián)牽線、專業(yè)公司運營，張運游和父母被就近安置在此工作，全家月收入近萬元，一舉解決了生計與照護的雙重難題。
2025年，我市聚焦殘疾人就近就業(yè)需求，深化拓展“社區(qū)微業(yè)·惠殘愛心小屋”模式，著力打通就業(yè)服務“最后一米”?！霸撃Ｊ胶诵脑谟凇徒⒕捅?、融入社區(qū)’，充分利用社區(qū)空間和居民日常需求，為殘疾人創(chuàng)造低門檻、高靈活性的就業(yè)崗位。”市殘聯(lián)副理事長龐永杰介紹，各縣市區(qū)通過科學選址、規(guī)范建設，堅持公益導向與市場運作相結合，廣泛動員社會力量參與。截至目前，全市已建成并運營愛心小屋300處，帶動殘疾人及其直系親屬500余人就業(yè)，實現(xiàn)了“安置一人、幸福一家、穩(wěn)定一片”的綜合效益。
“社區(qū)微業(yè)”托底基礎就業(yè)，技能提升與多元崗位開發(fā)則為殘疾人實現(xiàn)更高層次發(fā)展搭建了階梯。在德州市特殊教育學校的愛“德”陽光惠殘助學烘焙實訓基地，十余名聽障學生在手語老師和專業(yè)烘焙師的指導下，潛心學習面點制作。從雜糧饅頭到西式糕點，他們的產(chǎn)品備受市場青睞。作為我市首個殘疾人實用技能人才培養(yǎng)基地，這里還定期舉辦面向殘疾人的中式面點及非遺食品制作培訓班?！芭嘤柡笪易约洪_了家烘焙店，收入不錯，自食其力的感覺真好?！睂W員劉俊英自豪地說。
去年以來，市殘聯(lián)深入開展“就業(yè)百日攻堅”行動，全年舉辦線上線下專場招聘會48場，組織企業(yè)提供殘疾人專屬崗位7000余個。圍繞電子商務、手工制作、家政服務、現(xiàn)代農業(yè)等市場需求領域，大力開展職業(yè)技能培訓，累計培訓近1300人次，有效提升了殘疾人的職場競爭力。2025年，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)377人，農村新增就業(yè)3554人，就業(yè)服務體系日益完善，就業(yè)形態(tài)更加豐富多元。開展按比例安排殘疾人就業(yè)年審，審核企業(yè)1009家，認定按比例安排殘疾人就業(yè)2385名，促進殘障群體融入社會發(fā)展大局。
對于難以進入競爭性就業(yè)市場的智力、精神和重度肢體殘疾人，全市135家“如康家園”殘疾人之家為他們提供了重要的輔助性就業(yè)選擇。在這里，639名殘疾人在專業(yè)人員指導下從事手工編織、產(chǎn)品包裝等勞動，獲得相應報酬，同時享受日間照料、康復訓練等綜合服務。這不僅是一種就業(yè)形式，更是他們社會參與、精神慰藉和實現(xiàn)自我價值的重要平臺。
聚力全社會融合 繪就溫暖同心圓
1月27日傍晚，寧津縣大曹鎮(zhèn)西梁村，63歲的張華和妻子外出回到家，打開室內燈、按下遙控器，房間內的窗簾自動緩緩關閉。多年前因為事故，張華雙臂肘部以下截肢?！袄昂熯@件小事，過去難倒了我。縣殘聯(lián)在家庭無障礙改造中幫忙裝了智能窗簾，我的生活變得更方便了?！彼χf。
全生命周期服務的最終目標，是促進殘疾人全面、平等、有尊嚴地融入社會。我市著力營造包容友愛的社會環(huán)境，在硬件設施、權利保障、社會氛圍等多方面協(xié)同發(fā)力。
去年，我市按照“一戶一策、一戶一檔”原則，完成了945戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造。作為全省首批困難重度殘疾人家庭無障礙改造與特殊困難老年人家庭適老化改造銜接試點，我市創(chuàng)新“政策銜接、標準互通、資金統(tǒng)籌”模式，首批完成90戶家庭443處改造，實現(xiàn)“一戶改造、兩類覆蓋”，既破解了殘疾人居家出行“雙難”，又同步改善了殘疾老年人的生活環(huán)境，實現(xiàn)政策效能最大化。
融合需要平等權利的堅實保障。市殘聯(lián)著力健全助殘工作機制，通過舉辦專題培訓，推進基層殘協(xié)規(guī)范化建設，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務體系貫通聯(lián)動。全市范圍內已設置156個殘疾人“一件事”服務窗口，實現(xiàn)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。2025年累計辦理服務事項1.7萬件，實現(xiàn)助殘服務“就近辦、一次辦”。作為全省涉殘疾人“總對總”在線多元解紛機制建設試點，市殘聯(lián)聯(lián)合市中級人民法院、市司法局，優(yōu)化涉殘疾人服務流程，高效化解涉殘疾人糾紛案件，提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。堅持“有一助一”，繼續(xù)實施殘疾人大學生勵志助學項目，共發(fā)放助學金72.2萬元，116人獲助。以需求為導向，依托殘疾人基本服務狀況動態(tài)數(shù)據(jù)，精準開展縣市區(qū)托養(yǎng)需求調查，為1253名殘疾人提供專業(yè)化的托養(yǎng)服務，切實減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟和精力負擔。
真正的融合，源于內心的接納與社會的包容。作為省級社會化助殘創(chuàng)新試點單位，市殘聯(lián)整合多方資源，創(chuàng)新打造“德愛無礙”社會化助殘品牌。截至目前，全市已凝聚社會化助殘服務主體300余家，累計惠及殘疾人家庭2000余戶，2025年開展各類助殘服務活動200余場次，逐步構建起“部門聯(lián)動、社會參與、殘健融合、殘疾人切實受益”的良好格局。以文體活動為紐帶，搭建殘疾人展示自我、融入社會的平臺，承辦全國首屆智力殘疾人龍舞大賽決賽并包攬雙冠。組織殘疾人參與多項國家級、省級賽事并斬獲佳績，讓殘疾人在文體活動中收獲自信、感受溫暖。
“我們將繼續(xù)聚焦殘疾人急難愁盼，在完善制度機制、優(yōu)化服務供給、深化社會融合上持續(xù)用力，努力讓每一位殘疾人都能感受到城市的溫度，共享發(fā)展成果，活出生命的精彩與尊嚴?！笔袣埪?lián)理事長張蕾說。