安仁鎮(zhèn)“老趙調(diào)解工作室”調(diào)解現(xiàn)場
市司法局開展老年人權(quán)益普法宣傳
法援中心工作人員送法到田間
□文/圖本報記者李海玲本報通訊員梁民賈迎迎
如何讓法治陽光溫暖“夕陽紅”，是基層社會治理的一道重要課題。在禹城市，一套覆蓋城鄉(xiāng)、精準(zhǔn)高效、協(xié)同聯(lián)動的法律助老服務(wù)體系已漸成格局。近日，禹城市司法局報送的《法治護航“夕陽紅”精準(zhǔn)服務(wù)“銀發(fā)憂”》工作案例，獲評全省“法律服務(wù)助老護老”優(yōu)秀案例。這背后，是全市聚焦老年人高頻法律需求，將法律援助、公證服務(wù)、人民調(diào)解等資源擰成一股繩，切實筑牢老年人權(quán)益保障防線的持續(xù)探索。
織密一張網(wǎng) 服務(wù)送到家
“沒想到一個電話，律師就來到了家里?！奔易∈兄薪值赖莫毦永先送踉虑伲ɑ┑脑挘莱隽擞沓鞘蟹稍暇W(wǎng)絡(luò)的響應(yīng)速度。破解老年群體維權(quán)難題，首要在于讓法律服務(wù)觸手可及。我市著力構(gòu)建了一張立體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：以市級法律援助中心為樞紐，縱向延伸至6個受理點、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和558個村（社區(qū)）聯(lián)系點，橫向聯(lián)動老齡委、民政、法院、檢察院等12個部門工作站，共同編織起“城鄉(xiāng)半小時法律援助服務(wù)圈”。這張網(wǎng)的核心是對老年人的傾斜保護：實行優(yōu)先接待、受理、審核、指派的“四優(yōu)先”服務(wù)，并對行動不便者開展“上門服務(wù)”。
王月琴今年81歲，因子女不履行贍養(yǎng)義務(wù),生活陷入困境。市法律援助中心了解到她年事已高、聽力不佳，及時委派工作人員協(xié)同山東金鋒律師事務(wù)所律師楊淑翠提供了上門服務(wù)?！拔覀兊脑瓌t是，最大限度減少老人的奔波，尋找最優(yōu)解，幫其實現(xiàn)權(quán)益最大化?！庇沓鞘兴痉ň贮h組成員、法律援助中心主任韓斌表示。該案從案情梳理到文書準(zhǔn)備，服務(wù)全程送至家中，兩個月內(nèi)快速判決，老人的權(quán)益得到合法維護。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的活力，更體現(xiàn)在基層的“神經(jīng)末梢”。在鄉(xiāng)村，一批群眾信賴的品牌調(diào)解室成為定分止?fàn)幍那把仃嚨?。安仁?zhèn)“老趙調(diào)解工作室”的趙云國，憑借多年
基層工作積累的威望與經(jīng)驗，成功調(diào)解糾紛超300起。“很多糾紛源于溝通不暢，我們的工作就是搭建理解的橋梁?！壁w云國這樣總結(jié)他的調(diào)解心得。莒鎮(zhèn)的“全國模范人民調(diào)解員”段小龍，其工作室以專業(yè)權(quán)威著稱。張莊司法所創(chuàng)新設(shè)立的“律來幫”法律診所，則通過律師定期“坐診”，將專業(yè)咨詢送至百姓家門口。這些扎根基層的力量，確保了涉老糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。
聚焦難心事 解法有溫度
老年群體的法律需求集中而具體。禹城市的策略是精準(zhǔn)聚焦，靶向發(fā)力，尤其在財產(chǎn)繼承這一家庭矛盾高發(fā)領(lǐng)域。
今年11月初，年近八旬的林桂芹老人（化名）心事重重地來到禹城市公證處，她的困境頗具代表性：丈夫和兒子相繼離世，老人想用老房子置換電梯房安度晚年，而身為共有人的年幼孫子隨改嫁母親搬到了外地。老人行動不便，又不愿與親人對簿公堂?！斑@房子就像一道檻，我邁不過去，也繞不開?！彼裏o奈地說。面對此困局，禹城市公證處主任李世鋒沒有簡單遵循程序，而是主動介入，“法律途徑不是唯一解，應(yīng)嘗試訴前調(diào)解的最大可能性。”李世鋒多方聯(lián)系到老人的孫子及其母親，并牽線達成房屋解決方案，避免了一場家庭官司。
針對老年人高頻公證需求，公證處推行“減證便民”，實現(xiàn)了事實清楚事項“立等可取”，并對80歲以上老人首次辦理遺囑公證免收費用。同時，組建志愿服務(wù)隊提供常態(tài)化上門辦理，年內(nèi)已上門服務(wù)30余次，滿意度達100%。對于贍養(yǎng)糾紛，則開辟“專項綠色通道”，簡化流程，提供上門咨詢。
此外，守護老年人財產(chǎn)安全是關(guān)鍵一環(huán)。市司法局將防范養(yǎng)老詐騙作為重點，深入基層開展“識騙防騙護銀齡”主題宣傳?！巴ㄟ^剖析真實案例，老人們能更直觀地識別騙局。”市司法局普法與依法治理股股長吳月表示。這種聚焦痛點的普法，著力提升著老年人的防騙能力。
聯(lián)動多部門 共繪同心圓
復(fù)雜涉老糾紛往往涉及多方。市司法局積極推動構(gòu)建多元協(xié)同解紛格局，繪就保障老年人合法權(quán)益的“法治同心圓”。
在辛店鎮(zhèn)，這一理念已轉(zhuǎn)化為生動實踐。當(dāng)?shù)卣纤痉ㄋ⑴?/p>
出所、法庭、信訪辦等多部門力量，在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立統(tǒng)一服務(wù)窗口。“目標(biāo)是讓群眾，尤其是老年人，遇事只進一扇門，最多跑一次?！毙恋晁痉ㄋL李咪闡述了“一窗受理”的優(yōu)勢。其建立的“受理—分流—調(diào)處—反饋”閉環(huán)工作機制，已成功調(diào)處糾紛40余起，顯著提升了處置效率與群眾滿意度。
在市級層面，協(xié)同聯(lián)動已實現(xiàn)機制化。司法局與法院、檢察院、人社、民政等部門建立健全信息共享、線索移送和協(xié)作聯(lián)動機制，對涉老案件進行繁簡分流，形成糾紛多元化解合力。今年以來，部門協(xié)同處置效率有效提升。同時，“律師進養(yǎng)老機構(gòu)”、每月村居現(xiàn)場普法等常態(tài)化服務(wù)，持續(xù)將優(yōu)質(zhì)法律資源引向基層。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全市已為老年人提供專項法律服務(wù)150余人次，協(xié)助修訂遺囑45份，有效前置了風(fēng)險防范關(guān)口。
數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，禹城市共辦理各類涉老法律援助案件78件，為老年人避免或挽回經(jīng)濟損失237.5萬元。更為深刻的變化在于，養(yǎng)老詐騙預(yù)警率得以提升，涉老訴訟案件同比下降。這標(biāo)志著，一張由全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)、精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)與社會協(xié)同共治交織而成的“護老網(wǎng)”正在發(fā)揮實效，讓法治成為老年人安享晚年的堅實依靠。