原標(biāo)題：禹城獲評(píng)2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)步市”——6.4%背后的高質(zhì)量發(fā)展密碼

保齡寶智能車間。記者楊戈攝

從生產(chǎn)繁忙的車間工廠，到熱火朝天的項(xiàng)目工地；從熙熙攘攘的消費(fèi)街區(qū)，到貨通四海的物流園區(qū)……時(shí)下的禹城大地，處處涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的活力。

一組數(shù)據(jù)彰顯經(jīng)濟(jì)韌性：2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%，居德州前列；固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)7.6%、10.2%、6.5%，連續(xù)8年躋身全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。憑借亮眼表現(xiàn)，日前，禹城市獲評(píng)2024年度全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步明顯的縣（市、區(qū)）。今年一季度，禹城地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.6%，居德州首位，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居德州前列。

融鏈固鏈 塑強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

7月8日，保齡寶生物股份有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸赤蘚糖醇項(xiàng)目的智能車間內(nèi)，自動(dòng)化生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)：產(chǎn)品完成包裝后，經(jīng)機(jī)械手臂精準(zhǔn)碼垛、纏繞，自動(dòng)進(jìn)入智能立體倉(cāng)庫(kù)，完成產(chǎn)品入庫(kù)，即將運(yùn)往全國(guó)各地。

成立于1997年的保齡寶，是國(guó)內(nèi)首家功能糖的工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，也是目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上唯一的全品類功能糖產(chǎn)品制造服務(wù)商。今年一季度，企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.85億元，同比增長(zhǎng)24.23%，產(chǎn)品呈現(xiàn)出口、內(nèi)銷雙增趨勢(shì)。

面對(duì)近期市場(chǎng)波動(dòng)，保齡寶淡定從容，這份底氣源于強(qiáng)大的科技創(chuàng)新與前瞻性戰(zhàn)略布局?！白鳛橹圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，我們不會(huì)局限于單個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是著眼于核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)?！惫靖笨偛美钕挤Q，保齡寶按照產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行布局，從玉米到淀粉、淀粉糖、功能糖、藥用糖、新型營(yíng)養(yǎng)素，再到健康終端品，形成了金字塔式的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，可靈活調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

保齡寶看重產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，禹城同樣重視發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，禹城錨定“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)，聚焦“3+ X”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造生物制造、高端裝備、新能源新材料3個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈文章。其中，推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)從食品添加劑向新型功能糖研發(fā)應(yīng)用、合成生物學(xué)領(lǐng)域拓展升級(jí)；引領(lǐng)高端裝備產(chǎn)業(yè)由基礎(chǔ)鑄鍛件向整車整機(jī)跨越發(fā)展；提速新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園，培育道普安、國(guó)晶等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。成功創(chuàng)建國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，禹城市功能食品集群獲批省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，禹城市生物制造產(chǎn)業(yè)集群獲批省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，禹城市獲批省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。數(shù)據(jù)顯示，去年禹城市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值295.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的82.8%，穩(wěn)健拉動(dòng)全市工業(yè)向好發(fā)展。

同時(shí)，禹城搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，前瞻布局“一區(qū)十園”全域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以園區(qū)能級(jí)增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！拔覀円缘轮莞咝聟^(qū)為龍頭，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園為配套，形成高精尖項(xiàng)目入駐國(guó)家高新區(qū)、配套項(xiàng)目入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！庇沓鞘形睍?shū)記、市長(zhǎng)王成表示。例如，房寺鎮(zhèn)對(duì)接風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭通裕重工，打造新能源裝備配套產(chǎn)業(yè)園；倫鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)對(duì)接高端裝備制造產(chǎn)業(yè)龍頭邁特力重機(jī)，打造倫鎮(zhèn)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、張莊鎮(zhèn)智能制造產(chǎn)業(yè)園。目前，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)511家。今年以來(lái)，10處創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園稅收同比增長(zhǎng)8.72％。

項(xiàng)目牽引 壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模

在鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，禹城市通過(guò)加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大投資，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

去年落地禹城的欣旺達(dá)儲(chǔ)能裝備一體化項(xiàng)目，是禹城市新能源裝備重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資6.5億元。項(xiàng)目從開(kāi)始洽談到簽訂合作協(xié)議，僅用時(shí)兩個(gè)半月，創(chuàng)造了備受稱贊的“禹城速度”。

這背后是禹城把招商引資作為“一把手工程”來(lái)抓的生動(dòng)實(shí)踐。時(shí)間回到去年3月，禹城市成立京津冀、濟(jì)南都市圈、長(zhǎng)三角、珠三角4支專業(yè)招商隊(duì)。時(shí)任珠三角招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、現(xiàn)任德州高新區(qū)管委會(huì)副主任的鄭凱，多次赴珠三角蹲點(diǎn)招商。其間，他充分發(fā)揮商會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等組織作用，成功邀請(qǐng)欣旺達(dá)項(xiàng)目方前往禹城實(shí)地考察。此后，德州市、禹城市領(lǐng)導(dǎo)多次赴深圳與項(xiàng)目方積極洽談、全力對(duì)接，最終該項(xiàng)目落戶禹城。

“事實(shí)證明，我們的選擇是對(duì)的！在禹城投資興業(yè)，得到的永遠(yuǎn)比其他地方‘更多一點(diǎn)’，比想象的‘更好一點(diǎn)’。”欣旺達(dá)智慧能源有限責(zé)任公司禹城項(xiàng)目經(jīng)理成功說(shuō)。目前，欣旺達(dá)風(fēng)電項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)等工作，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)工；儲(chǔ)能項(xiàng)目正在進(jìn)行廠房改建招標(biāo)工作，近期將進(jìn)場(chǎng)施工，進(jìn)展速度均超出預(yù)期。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一支撐?！叭ツ辏沓情_(kāi)展‘項(xiàng)目競(jìng)賽年’活動(dòng)，實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目113個(gè)，到位資金、落地項(xiàng)目、投資完成率穩(wěn)居德州前列。今年，我們將‘項(xiàng)目競(jìng)賽年’升級(jí)為‘項(xiàng)目突破年’，掀起項(xiàng)目建設(shè)新熱潮?！庇沓鞘形瘯?shū)記蘇蘭武介紹，去年禹城聚焦項(xiàng)目精準(zhǔn)招引，新簽約項(xiàng)目36個(gè)，總投資133.88億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目8個(gè)；新開(kāi)工（在建）項(xiàng)目60個(gè)，總投資125.47億元，其中過(guò)10億元項(xiàng)目4個(gè)。

今年禹城將以全過(guò)程、全方位服務(wù)，全要素保障，在項(xiàng)目謀劃、招引、落地、建設(shè)、達(dá)效、爭(zhēng)取等6個(gè)方面奮力實(shí)現(xiàn)新突破。其中，圍繞融入國(guó)家重大戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“一園四集群”、鄉(xiāng)村振興、存量資產(chǎn)、群眾需求等，力爭(zhēng)全市謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目超過(guò)200個(gè)。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、盤活招商、基金招商，力爭(zhēng)招商引資過(guò)億元項(xiàng)目超過(guò)60個(gè)。

項(xiàng)目“引得來(lái)”，更要“發(fā)展好”。我市聚焦在禹城辦事最快捷、感受最愉快的工作目標(biāo)，全力擦亮“禹快辦”品牌。工作中立足辦事最快捷，開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)“六制”集成改革，完善項(xiàng)目落地“一張圖”制度、要素保障專班制度、施工環(huán)境零干擾制度、市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、項(xiàng)目經(jīng)理制、接訴即辦制，政務(wù)服務(wù)效能全面提升。圍繞個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)全生命周期，上線運(yùn)行42個(gè)“高效辦成一件事”主題服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”。如今，尊重企業(yè)家、服務(wù)納稅人，已成為禹城干部群眾的共識(shí)。

五型聯(lián)動(dòng) 推動(dòng)物流業(yè)突破發(fā)展

7月8日上午，位于德州高新區(qū)的海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，載滿家電的智慧物流車依次駛?cè)耄瑢⒇浳锇磪^(qū)域分類歸庫(kù)。

“用戶在天貓、海爾下單后，家電在48小時(shí)甚至更短時(shí)間內(nèi)就能送達(dá)并安裝。”產(chǎn)業(yè)園經(jīng)理王振稱，為了提升運(yùn)送效率，園區(qū)各環(huán)節(jié)采用數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用、智慧AI物流等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了貨物自動(dòng)分揀、智能倉(cāng)儲(chǔ)管理和運(yùn)輸路徑優(yōu)化，從訂單到發(fā)運(yùn)“無(wú)縫銜接”，每日自動(dòng)進(jìn)出庫(kù)大件商品超過(guò)4萬(wàn)件。“同時(shí)，我們對(duì)物流全鏈路實(shí)行智能監(jiān)控，確保家電安全送達(dá)用戶家中。”王振說(shuō)。

海爾日日順物流產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是海爾供應(yīng)鏈7個(gè)一級(jí)物流區(qū)域中心中規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的項(xiàng)目，輻射整個(gè)華北地區(qū)和全國(guó)云倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)，總投資55.4億元，建設(shè)8座智能家電倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，可同時(shí)容納貨物83萬(wàn)件。目前項(xiàng)目一期已建成投用，二期、三期正在接續(xù)推進(jìn)。今年4月份，海爾日日順在交通運(yùn)輸業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)2000萬(wàn)元以上。

“物流聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’?！庇沓鞘邪l(fā)改局負(fù)責(zé)人孫士國(guó)介紹，近年來(lái)，禹城市嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府“打造區(qū)域型現(xiàn)代物流樞紐城市”的安排部署，深入實(shí)施“物流業(yè)大招引、大建設(shè)、大提升”行動(dòng)，在供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、快遞物流、?；肺锪?、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，構(gòu)建“五型聯(lián)動(dòng)”現(xiàn)代物流體系，加速海爾日日順智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園、京樺科技商貿(mào)城、滋農(nóng)智慧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、德百物流園五大物流園區(qū)建設(shè)，聚力打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。眼下，一個(gè)融合工業(yè)物流高效流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品物流新鮮直達(dá)、化工物流專業(yè)保障以及多式聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接的區(qū)域物流中心正加速成形。五大物流園區(qū)全部建成后，可實(shí)現(xiàn)貨物流通總額400億元以上?！拔覀儗⑷Υ蛟煲灾腔畚锪鳛橐I(lǐng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為核心、電商物流為特色的物流網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌布局‘通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)’物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)禹城由‘物流大市’向‘物流強(qiáng)市’轉(zhuǎn)型，縣域經(jīng)濟(jì)由‘經(jīng)濟(jì)通道’向‘通道經(jīng)濟(jì)’轉(zhuǎn)變。”孫士國(guó)說(shuō)。