山東濟寧，一座不沿邊、不靠海的內(nèi)陸資源型城市。2025年，濟寧港完成貨物吞吐量1.16億噸，躋身全國“億噸大港”行列。這一內(nèi)陸城市跨越式發(fā)展的背后，經(jīng)歷了怎樣的故事，其對自身資源和優(yōu)勢的重新定位及探索有哪些值得借鑒的經(jīng)驗？

山東省濟寧市位于京杭大運河中段，因水而生，因河而興。這里是運河航道之“水脊”，戰(zhàn)略價值重要。近年來，當?shù)負屪摇敖ㄔO(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系”戰(zhàn)略機遇，通過多式聯(lián)運，正迅速蛻變?yōu)槟媳蔽锪鳌靶聵屑~”。2025年，濟寧港成為北方內(nèi)河首個吞吐量突破億噸的港口。

站在新的起點上，濟寧將如何推動港口跨越式發(fā)展？如何將運河帶來的“流量”變?yōu)榘l(fā)展“增量”……近日，經(jīng)濟日報記者沿著京杭大運河一路北上，實地探訪港區(qū)工地、航運碼頭。

多式聯(lián)運激活發(fā)展動能

晨光熹微，一列煤炭專列駛?cè)肓荷礁劭?。在這里，煤炭可直接裝船，經(jīng)京杭大運河南下運往長江三角洲地區(qū)。作為京杭大運河上重要的國家級煤炭應(yīng)急儲備基地，2025年，梁山港煤炭疏港量突破4000萬噸，占山東煤炭保供量的70%。

“2021年之前，這里只是一片水洼地，干涸時航道無法通行?！绷荷礁劭偨?jīng)理王兵回憶道。2014年，濟寧審時度勢，確立了向內(nèi)河航運跨越轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，梁山港正是這一戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵“先手棋”。

一座“從無到有”的新港，如何承載這樣的轉(zhuǎn)型使命？

展開地圖，能夠清晰看到其中奧妙：梁山港地處京杭大運河與重載煤運鐵路通道“瓦日鐵路”的交匯處，東西可聯(lián)晉陜內(nèi)蒙古能源基地，南北可達京杭大運河蘇浙滬經(jīng)濟帶。獨特的地理位置，讓這里成為連接中西部煤炭、糧食產(chǎn)地和長三角地區(qū)的重要物流樞紐港。

“內(nèi)河航運運量大、成本低，有著明顯的比較優(yōu)勢?！蓖醣o記者算了一筆賬，通過公、鐵、水多式聯(lián)運的無縫銜接，大大提高了運輸效率，綜合運費為鐵路的三分之一、公路的七分之一，每噸運輸成本能節(jié)約50元至60元，降低企業(yè)綜合物流運輸成本30%以上。

與一般以大宗貨物為主的港口不同，梁山港在通航當年便開通集裝箱業(yè)務(wù)?！拔覀冊谂c南方和長江沿岸的港口對接中發(fā)現(xiàn)，他們對集裝箱的需求比較明顯，這促使我們一開始就在此做文章?！睗鷮幠茉戳荷礁鄹笨偨?jīng)理蘇海龍告訴記者，梁山港不斷優(yōu)化運輸方式，推進“散改集、鐘擺式”運輸業(yè)務(wù)合作，加大航線開發(fā)力度，在保證煤炭業(yè)務(wù)增長的同時，成功開發(fā)焦炭、鋼材、糧食、鐵礦石、噸包、工業(yè)鹽等業(yè)務(wù)。

走進位于濟寧任城區(qū)的龍拱港自動化集裝箱碼頭，無人駕駛集卡沿著預(yù)定路線精準行駛，自動化軌道吊穩(wěn)穩(wěn)抓取集裝箱，整個過程順暢自如，卻不見一個人影。

“在這里，只需2分鐘就能完成一個集裝箱的裝卸?！饼埞案凵a(chǎn)工區(qū)負責(zé)人龐敬佩介紹，建設(shè)之初，龍拱港借鑒了國內(nèi)海港自動化碼頭的布置經(jīng)驗，融合京杭大運河水運特點，部署了工業(yè)5G專網(wǎng)，運用人工智能、數(shù)字孿生、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，成為全流程自動化的內(nèi)河集裝箱港口。

如果說梁山港是濟寧通江達海的先手棋，那么2022年實現(xiàn)集裝箱運營的龍拱港，便是其專注于集裝箱和多式聯(lián)運的內(nèi)河港口智慧轉(zhuǎn)型標桿。龍拱港搭建了“一站式”服務(wù)平臺，配備專用散改集自動化設(shè)備，為客戶提供專業(yè)化、全鏈條拆裝箱服務(wù)，讓集裝箱多式聯(lián)運真正“鋪開攤子”。高效智能的運營帶來亮眼成績：2025年，龍拱港集裝箱吞吐量突破33.5萬標箱，增幅達25%。

經(jīng)過多年超前發(fā)展和資源整合，濟寧已經(jīng)構(gòu)建起功能完備、分工清晰的港航網(wǎng)絡(luò)體系，形成由任城、微山、梁山等八大港區(qū)組成的港口群，累計開通集裝箱航線30條。2025年，濟寧港完成貨物吞吐量1.16億噸、同比增長20%，成為北方內(nèi)河首個億噸大港，港航業(yè)營收突破1000億元，規(guī)模與效益實現(xiàn)同步提升。

“內(nèi)河港口年吞吐量超億噸，意味著港口綜合能級處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平，將深度賦能區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！鄙綎|大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計研究中心主任張汝華說。

站在億噸大港的新起點，濟寧的目光已投向更遠的未來。山東省“十五五”規(guī)劃綱要明確支持濟寧打造北方內(nèi)河航運中心。《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2025—2035年）》提出，以濟寧港全國內(nèi)河主要港口為核心，打造“一主四輔多點”的山東內(nèi)河港口群布局，構(gòu)建黃金航道。這一定位，預(yù)示著濟寧將在區(qū)域發(fā)展大格局中承擔(dān)更大使命。

“‘核心港’的地位，為濟寧內(nèi)河航運發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇。”濟寧市交通運輸局黨組書記、局長陳鵬表示，濟寧將錨定“打造北方內(nèi)河航運中心”總體目標，加快編制濟寧北方內(nèi)河航運中心建設(shè)五年規(guī)劃，在提升基礎(chǔ)能級上攻堅突破。提速推進湖西航道上級湖段、微山三線船閘、復(fù)興河航道建設(shè)，開展京杭大運河梁濟運河段擴建工程前期工作。加快建設(shè)梁山港二期、微山港和祥城北港，打造梁山、主城、微山三大億噸級港口群，力爭年內(nèi)完成港口貨物吞吐量1.4億噸、集裝箱70萬標箱。到2030年，全面建成北方內(nèi)河航運中心，港口吞吐能力達2億噸，集裝箱吞吐能力達150萬標箱。

港產(chǎn)融合推動城市轉(zhuǎn)型

步入濟州港智慧新鋼產(chǎn)業(yè)園的共享加工中心，入眼滿是高效運轉(zhuǎn)的設(shè)備。從濟州港運過來的鋼卷可在此處開展開平、縱剪、下料、折彎等金屬粗加工工藝，再通過VGA車直接運送到園區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

“濟寧工程機械等高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)達，鋼材需求量大，但周圍300公里內(nèi)沒有成熟的鋼材集散市場。”山東京杭智慧新鋼投資運營有限公司董事長王萬斌告訴記者，加工中心推出“預(yù)制菜”加工與集采分銷模式，能夠為鋼結(jié)構(gòu)、大型機械制造企業(yè)提供全流程初加工服務(wù)，大幅縮短下游企業(yè)生產(chǎn)周期，助力降本增效與市場拓展，為周邊200余家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)提供定制化服務(wù)。

智慧新鋼產(chǎn)業(yè)園還構(gòu)建裝備制造、智能制造、大宗倉儲貿(mào)易、綜合服務(wù)、港口作業(yè)5個功能區(qū)，形成七大業(yè)務(wù)板塊。不僅實現(xiàn)鋼材貿(mào)易、加工、倉儲服務(wù)的緊密交融，更通過供應(yīng)鏈金融為中小企業(yè)賦能，計劃3年至5年內(nèi)實現(xiàn)年交易量400萬噸至500萬噸。

這種布局徹底打通了鋼鐵貿(mào)易的“任督二脈”——向上，通過鐵路與公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋周邊300公里貨源地，穩(wěn)定原材料供應(yīng)；向下，借助京杭大運河連接長江經(jīng)濟帶港口群，實現(xiàn)成品快速出海，為打造區(qū)域性百億元級臨港鋼材集散基地奠定了堅實物流根基。“貿(mào)易引領(lǐng)加工、加工促進貿(mào)易”的閉環(huán)構(gòu)建起高效的臨港產(chǎn)業(yè)鏈條。

與智慧新鋼產(chǎn)業(yè)園隔水相望的濟州糧食產(chǎn)業(yè)園，是國家“北糧南運”戰(zhàn)略的內(nèi)河核心樞紐，也是濟寧唯一的糧食港?！皞}儲區(qū)擁有14棟平房倉與10棟淺圓倉，總倉容達16.74萬噸，再加上3座1000噸級食用儲油罐，能充分滿足規(guī)?；Z食存儲需求?！眻@區(qū)倉儲管理員曹先帥介紹，園區(qū)通過采用數(shù)字儲糧技術(shù)，實現(xiàn)糧食儲存“零損耗、高品質(zhì)”。

“自2023年通過濟州糧食產(chǎn)業(yè)園的運河通道調(diào)運原料以來，我們的運輸成本大幅降低?！睗鷮庺旜斡椭邢薰矩撠?zé)人顏世新算了一筆賬：此前，公路運輸大豆每噸成本160元至180元；如今，通過京杭大運河從鎮(zhèn)江港運至春江港，再轉(zhuǎn)運至廠區(qū)，每噸成本僅50元。

成本優(yōu)勢背后，是園區(qū)“貿(mào)易引領(lǐng)、儲運支撐、加工增值”的清晰路徑。園區(qū)負責(zé)人陳宏告訴記者，為延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條、培育高附加值產(chǎn)業(yè)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)植物蛋白加工項目，計劃分兩期建設(shè)大豆飼料蛋白生產(chǎn)線，配套預(yù)處理、飼料蛋白等多個車間，構(gòu)建“原料采購—精深加工—產(chǎn)品銷售”閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)食品級蛋白、保健品原料等多元產(chǎn)品。

“濟寧發(fā)展港航的底氣來自深厚的工業(yè)基礎(chǔ)?！标慁i表示，億噸跨越的背后，承載著濟寧打造交通運輸樞紐的夢想，以京杭大運河為軸，撬動產(chǎn)業(yè)升級、激活區(qū)域經(jīng)濟、推動城市轉(zhuǎn)型。

傳統(tǒng)港口經(jīng)濟若缺乏本地產(chǎn)業(yè)支撐，往往局限于貨物中轉(zhuǎn)，對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用有限，容易陷入“過路經(jīng)濟”困境。自梁山港規(guī)劃建設(shè)之初，濟寧便確立了“港為產(chǎn)用、產(chǎn)依港興”的發(fā)展思路，注重將港口岸線資源、產(chǎn)業(yè)布局與城市空間規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。

“我們依托港口建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成‘前港—中倉—后園’的產(chǎn)業(yè)模式，聯(lián)合上下游鋼材、糧食、物流、倉儲等龍頭企業(yè)合資合作，實現(xiàn)錯位發(fā)展。通過吸引物流、貿(mào)易、金融及配套服務(wù)等要素集聚，著力構(gòu)建‘物流貿(mào)易—供應(yīng)鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)’的梯次發(fā)展路徑，推動港口深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，將航運流量轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟增量?！睗鷮幠茉窗l(fā)展集團黨委書記、董事長張廣宇說。

如今，港口已不再是傳統(tǒng)意義上的“裝卸港”，而是濟寧城市轉(zhuǎn)型的支撐點、發(fā)力點和增長極。“目前，濟寧憑借優(yōu)越的港口條件和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了58家世界500強企業(yè)扎根投資，形成了梁山港煤鋼物流園、濟州港鋼材糧食產(chǎn)業(yè)園、順達港綜合物流園等‘七大臨港百億園區(qū)’。”張廣宇表示，濟寧港將持續(xù)在深化港產(chǎn)融合上攻堅突破。加快實施濟州港糧食倉儲擴建、龍拱港物流倉儲、微山港臨港產(chǎn)業(yè)園等重大項目，精準招商引資，持續(xù)延鏈補鏈，推動糧食加工、鋼材加工、集裝箱制造等臨港產(chǎn)業(yè)向港口集聚，實現(xiàn)港口功能向物流、加工、貿(mào)易延伸，構(gòu)建“以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、以城聚人”的發(fā)展模式，完善教育醫(yī)療、商業(yè)綜合體等服務(wù)配套，實現(xiàn)“建好一個港、激活一條鏈、帶動一座城”。

增綠添智重塑運河生態(tài)

夕陽余暉下，伴隨著悠揚的汽笛聲，“濟寧港航9003號”集裝箱船緩緩駛離龍拱港。駕駛室內(nèi)，船長楊永浩與妻子劉立仿配合默契，熟練地駕駛著船舶，即將開啟新一輪的南下航程。

作為山東新能船業(yè)第二批交付并投入運營的LNG動力內(nèi)河運輸船之一，這艘船給楊永浩帶來了全新體驗?！艾F(xiàn)在的船不僅動力清潔、航速穩(wěn)健，船上的生活區(qū)也寬敞舒適，工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化?！闭劶笆找?，楊永浩說：“新能源船提速快、運行穩(wěn)，收入比以前漲了不少?！?/p>

在發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)過程中，濟寧將綠色發(fā)展理念貫穿于內(nèi)河航運建設(shè)全過程。船舶綠色轉(zhuǎn)型正是其中關(guān)鍵一環(huán)。京杭大運河上有不少以傳統(tǒng)柴油動力為主的船舶在役，僅濟寧本地注冊船舶就超過7000艘。這些船舶與綠色低碳發(fā)展需要有較大差距，亟需升級迭代。隨著南水北調(diào)東線工程“一泓清水永續(xù)北上”使命的深化，大運河水質(zhì)保障面臨著更高要求。疊加全球造船業(yè)正處于綠色智能轉(zhuǎn)型期，船舶產(chǎn)業(yè)向“綠”而行、向“智”而進，已不可逆轉(zhuǎn)。

2022年，濟寧能源集團聯(lián)合中集集團、武漢理工大學(xué)等，在濟寧鄒城市打造了集研發(fā)設(shè)計、智能制造于一體的內(nèi)河新能源船舶智能制造示范基地項目，專注于LNG、電能等內(nèi)河新能源船舶的研發(fā)、制造和維護。

“無論是LNG動力還是純電動力，都需要復(fù)雜的儲能系統(tǒng)和動力配套，標準化造船更有利于清潔能源的應(yīng)用?！毙履艽瑯I(yè)副總經(jīng)理王慶虎告訴記者，在造船模式上，他們借鑒汽車生產(chǎn)流水線和海船建造模式，在國內(nèi)率先嘗試標準化造船模式，通過“殼舾涂一體化”分段造船結(jié)構(gòu)流程，實現(xiàn)了船舶的批量化、流水線式生產(chǎn)，大幅度降低船的造價、縮短生產(chǎn)周期。據(jù)介紹，企業(yè)已累計簽約國內(nèi)外市場訂單180余艘，與法國達飛等國際企業(yè)合作建造的7艘新能源船舶成功出口多國，2025年開工船舶108艘、交付82艘。

2025年12月29日，鄒城白馬河畔，隨著5艘純電動多用途船交付投用，山東首支規(guī)?；?、成建制純電動貨船船隊將在京杭大運河上投入運營。此次交付的首批5艘純電動貨船及新簽訂的50艘訂單船舶，將構(gòu)成山東首條實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)模化運輸?shù)募冸妱迂洿G色航線，覆蓋長三角至華北核心物流通道。

“此次船隊的電動船創(chuàng)新應(yīng)用‘船電分離’商業(yè)模式及集裝箱式換電技術(shù)，單船載貨量達2000噸，滿電狀態(tài)下可續(xù)航270公里，15分鐘即可完成電源置換，精準匹配內(nèi)河短途運輸場景。全程實現(xiàn)零排放、低噪聲運行。”新能船業(yè)黨委書記、董事長張強說。

長期以來，內(nèi)河新能源船舶推廣面臨著一道嚴峻的門檻：由于動力、補能、維修分屬不同供應(yīng)商，技術(shù)標準的不統(tǒng)一導(dǎo)致船東常常陷入“買不起船、充不上電、算不過賬”的運營困境。這成為制約行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的核心瓶頸。

張強表示，此次交付成功打通了“先進電池技術(shù)—標準化船舶—智能化換電網(wǎng)絡(luò)—云端運營管理”的全鏈路閉環(huán)。通過商業(yè)模式創(chuàng)新，顯著降低了船東的初次購置門檻，提升了電動船舶全生命周期的運營經(jīng)濟性。

在拓展產(chǎn)能、搶占市場的同時，山東新能船業(yè)也致力于以標準化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“我們正聯(lián)合中船九院、山東省標準化研究院共同推進15項內(nèi)河新能源船舶及船廠相關(guān)標準的編制工作?！睆垙姳硎荆瑢⒊雠_內(nèi)河船用LNG加注站布局專項規(guī)劃，推進智能航運系統(tǒng)建設(shè)、電池動力船舶配員優(yōu)化試點，開發(fā)適配更多應(yīng)用場景的新能源船型，深度參與長江等水系新能源船舶建設(shè)。

當新能源船舶悄然穿梭于生態(tài)復(fù)蘇的碧波之上，當?shù)吞及峨婞c亮了靜謐的運河之夜，這條承載著千年歷史的水道，正加速向綠色化、智能化躍升，古老的運河不僅流淌著金銀，更流淌著綠色的希望。