今年6月，山東銀鳳股份有限公司收到了一筆34萬元穩(wěn)崗返還資金。公司現(xiàn)有員工1100余人，每月需繳納社保費近160萬元。辦公室主任隋沖介紹，作為外貿(mào)企業(yè)，今年企業(yè)受關(guān)稅政策變動影響較大，這樣一筆穩(wěn)崗返還資金的到賬，能在很大程度上幫助緩解社保繳納壓力。
“穩(wěn)崗返還”，是國家為穩(wěn)定就業(yè)崗位、鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員而實施的一項惠企政策。今年1—6月，山東已向全省5.79萬戶參保單位返還資金3.87億元。就業(yè)是最基本的民生，當前外部環(huán)境復(fù)雜變化、不確定因素較多，山東從穩(wěn)崗位、提技能、促創(chuàng)業(yè)、兜底線等多角度出發(fā)強化政策扶持引導(dǎo)，加大資金支持力度，確保守牢就業(yè)基本盤。
“企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)。”省財政廳社會保障資金管理服務(wù)中心主任李風介紹，山東綜合運用財政支持、稅收優(yōu)惠、社會保障等政策，引導(dǎo)各項政策協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)定企業(yè)這一吸納就業(yè)“主渠道”。在落實國家出臺的系列減稅降費政策，延續(xù)實施階段性降低工傷保險、失業(yè)保險費率政策等的同時，山東頂格延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策，穩(wěn)崗返還按照大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還；技能提升則按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準發(fā)放。1—6月，山東向15.34萬人發(fā)放技能提升補貼2.75億元。財政資金“四兩撥千斤”，引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)崗擴崗專項貸款同步發(fā)力，今年1—6月份已發(fā)放穩(wěn)崗擴崗專項貸142.9億元，惠及3345家小微企業(yè)，穩(wěn)定擴大崗位15.5萬個。
數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新賽道上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮澎湃，是吸納就業(yè)的新增長點。對此，山東落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“創(chuàng)業(yè)提振貸”等扶持政策，通過財政貼息、提高貸款額度、簡化審批流程等方式，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。1—6月，全省新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款96.62億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.92萬人，另安排資金1.8億元，落實博士（后）生活補助、博士后創(chuàng)新種子培養(yǎng)計劃等青年優(yōu)秀人才待遇政策，吸引更多青年人才來魯就業(yè)。同時，圍繞提升就業(yè)技能這個解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵之舉，省財政每年安排資金5600萬元，圍繞高端裝備、新能源、人工智能等先進產(chǎn)業(yè)需求，遴選13所技工教育優(yōu)質(zhì)學校、54個優(yōu)質(zhì)專業(yè)給予獎補支持，打造技能人才培養(yǎng)高地。除了獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等國家級榮譽的領(lǐng)軍人才可獲得獎勵，每年山東支持遴選齊魯首席技師約150名，每兩年選拔一次山東省技術(shù)技能大師，給予相應(yīng)的津貼獎勵。這些集成式的激勵政策，為提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性以及弘揚“工匠精神”提供了有力支撐。
今年3月起，山東選取東營市東營區(qū)、日照市東港區(qū)、菏澤市定陶區(qū)作為試點地區(qū)，開展數(shù)字民政救助系統(tǒng)與財政惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)對接第一階段試點，將過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人工制表、基層財政所線下導(dǎo)入發(fā)放的傳統(tǒng)模式，改為由縣級民政部門從數(shù)字民政救助系統(tǒng)提取信息，直接審核推送至財政惠民惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)。截至6月底，試點地區(qū)累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、城鄉(xiāng)特困人員基本生活費等困難群眾救助補助資金4647.9萬元、5.3萬人次，補助發(fā)放實現(xiàn)全流程線上辦理，核心環(huán)節(jié)由4個壓縮到3個，從信息提取到資金發(fā)放完成，最快2個工作日就能實現(xiàn)。
據(jù)了解，這樣一項試點工作與保障重點群體穩(wěn)定就業(yè)、惠民補貼、就業(yè)補助等政策同向發(fā)力，構(gòu)建起“兜底線”的政策閉環(huán)。目前，山東已下達資金36.7億元，深入實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，1—6月全省新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2.01萬個、新安置上崗0.87萬人。另一方面，為切實加強困難群眾基本生活兜底保障，省財政按照每戶低保戶、每名特困人員免費電量15度/月的標準，結(jié)算2024年度并預(yù)撥2025年度城鄉(xiāng)低保戶和特困人員免費電量款1.24億元，用以緩解困難群眾基本生活用電困難，預(yù)計將惠及城鄉(xiāng)低保群體93萬戶、特困人員34萬人。