□劉東旭

近日，民政部專題新聞發(fā)布會(huì)消息顯示，今年以來(lái)，民政部、財(cái)政部在全國(guó)實(shí)施的中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，已惠及超105萬(wàn)失能老年人。這一政策既為失能老人家庭緩解了經(jīng)濟(jì)壓力，也激活了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

失能老人的照護(hù)問(wèn)題，是無(wú)數(shù)家庭難以言說(shuō)的痛點(diǎn)。隨著老齡化程度加深，失能、半失能老人數(shù)量不斷增加，長(zhǎng)期照護(hù)不僅考驗(yàn)著家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更消耗著照護(hù)者的精力與耐心。此前，不少家庭因經(jīng)濟(jì)壓力，只能讓老人在缺乏專業(yè)護(hù)理的狀態(tài)下生活，照護(hù)質(zhì)量大打折扣。自全面啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作以來(lái)，德州對(duì)中度以上失能老年人提供消費(fèi)補(bǔ)貼，其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)抵扣40%、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)抵扣50%，每人每月最高可抵扣800元，可用于購(gòu)買(mǎi)生活照料、基礎(chǔ)照護(hù)、探訪關(guān)愛(ài)等17項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)。截至目前，累計(jì)領(lǐng)取消費(fèi)券43378張，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)6457萬(wàn)元，既提升了老人的生活質(zhì)量，也讓照護(hù)者得以喘息。

消費(fèi)補(bǔ)貼如同杠桿，不但有效減輕了失能老年人及其家庭支付壓力，更為養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，吸引了更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體參與其中。目前，德州136家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有120家參與項(xiàng)目，參與率超8成，另外，還吸引了20家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，38家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與。不僅養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率得到了提升，還帶動(dòng)了家政、物業(yè)、餐飲等行業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合，推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)開(kāi)始注重專業(yè)化服務(wù)，從生活照料到康復(fù)護(hù)理，從心理慰藉到應(yīng)急救護(hù)，全方位滿足失能老人的需求。

當(dāng)然，在實(shí)施過(guò)程中，也暴露了一些問(wèn)題，比如居家服務(wù)市場(chǎng)主體培育不足、群眾消費(fèi)意愿不強(qiáng)、政策知曉率和覆蓋面不夠廣等。對(duì)此，應(yīng)進(jìn)一步深化政策宣傳，多渠道、多形式解讀補(bǔ)貼政策及申報(bào)流程，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效；強(qiáng)化民政與財(cái)政部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全工作機(jī)制，完善資金撥付流程；圍繞老年人能力評(píng)估、服務(wù)履約質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系，嚴(yán)防違規(guī)申領(lǐng)、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為；聚焦居家助餐、助潔、助醫(yī)等老年人核心服務(wù)需求，引導(dǎo)家政企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等深耕居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景，加快構(gòu)建就近可及、優(yōu)質(zhì)普惠的居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系。

養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼是“投資于人”理念的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了惠民生與促消費(fèi)的結(jié)合。未來(lái)，隨著政策不斷優(yōu)化，相信會(huì)有更多失能老人從中受益，晚年生活更加幸福安康。