□張建華

在德州完成濟南分公司的設立手續(xù)，需要多久？答案是：半天，且人無需離德。這并非藍圖，而是現(xiàn)實。那張嶄新的營業(yè)執(zhí)照，早已超越一紙準入憑證，而是展現(xiàn)了一個政務服務跨域協(xié)同的新格局。

“千里奔波”何以變?yōu)椤疤旨崔k”？

從濟南都市圈“六市攜手”，到京津冀“駐京服務”；從市級政務大廳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民站點，德州以“跨域通辦”為牽引，將昔日“為一件事，跑遍一座城”的奔波與無奈，化為“家門口一站辦妥”的從容。這不僅是對辦事流程的再造，更是治理邏輯從“管理者”到“服務者”的深刻轉變。

改革，破解制度成本之困。政務為民，便利為先。德州創(chuàng)新推出“跨域通辦”，正是為了精準回應現(xiàn)實痛點：群眾與企業(yè)，長期受困于繁瑣流程與地域壁壘。比如，企業(yè)注銷跨市跑、社保轉移動輒半月、異地就醫(yī)仍需折返原籍……這些看似常規(guī)的操作，丈量出的，恰是傳統(tǒng)行政模式高昂的制度成本。

癥結所在，即為破題之處。德州從需求端切入，將127項高頻事項“一單集成”，以“標準統(tǒng)一、異地授權、線上協(xié)同”重組流程。當市場主體在寧津縣辦結東營的企業(yè)注銷，當務工人員在北京“指尖一點”完成養(yǎng)老保險關系轉移，群眾辦事更加方便只是表象，人民至上理念的落地生根才是內核。

賦能，讓數(shù)據奔跑。若制度是“跨域通辦”的骨架，數(shù)字技術便是其奔流的血液。從“云協(xié)辦”到視頻核驗，從高拍儀到即時審核，技術重構了流程，更從根本上重塑了政務服務的供給范式與時空體驗。

夏津縣一位村民通過視頻連線，為在衡水住院的老伴兒辦妥備案。這尋常一幕，恰是技術帶來便捷的真實寫照。截至目前，德州已與全國453個市縣區(qū)“握手”，辦理業(yè)務超12萬件，惠及近10萬人次。數(shù)字背后，是一場刀刃向內的自我革命：數(shù)據在奔跑，系統(tǒng)在托舉，曾經往復的奔波之累，于無聲處點滴消融。

建制，培育可持續(xù)的服務生態(tài)。改革行穩(wěn)致遠，離不開機制的持續(xù)創(chuàng)新與支撐體系的協(xié)同構建。德州并未止步于“能辦”，而是著力構筑起區(qū)域協(xié)同、基層下沉、信用助力的三維支撐體系。于區(qū)域，主動嵌入濟南都市圈、京津冀等戰(zhàn)略，讓政務服務與區(qū)域發(fā)展同頻共振；于基層，134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立專窗，讓改革紅利滲透至“神經末梢”；于信用，與河北廣宗縣等地共享信息，對守信企業(yè)容缺受理、免費寄遞。這實則是以信任兌換效率，讓誠信成為流程中最可靠的“通行證”，從而涵養(yǎng)出可持續(xù)的服務生態(tài)?！皡^(qū)域協(xié)同+基層下沉+信用助力”，這一組合機制讓通辦有章可循，其深遠意義在于推動政務服務由“單點突破”邁向“系統(tǒng)集成”，為區(qū)域一體化注入持久的制度性動力。

政務服務沒有“最優(yōu)解”，只有“更優(yōu)解”。德州的實踐，與其說提供模板，不如說是探明路徑：以民聲為原點，以數(shù)字為杠桿，以制度為支撐，在打破行政壁壘的同時，重塑了兼具效率與溫度的公共服務新邏輯。

放眼未來，隨著與雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作深化，“一件事一次辦”漸成常態(tài)，“跨域通辦”所承載的，已超越辦事便利本身，成為觀察區(qū)域協(xié)同治理現(xiàn)代化的一扇重要窗口。從“跑斷腿”到“指尖辦”，變的不僅是距離與效率，更是治理現(xiàn)代化的價值刻度。每一步改革，都在踐行同一初心：為民而改，向需而行。

創(chuàng)新永無止境，改革未有窮期。唯有始終將人民期盼置于價值中心，勇于破思維之墻、善于借技術之力、敢于疏制度之堵，政務服務才能真正成為支撐高質量發(fā)展、贏得民眾信任的治理基石。（來源：德水觀瀾）