□張莎

當(dāng)前正值“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵階段，基層審計機(jī)關(guān)作為國家審計體系的“神經(jīng)末梢”，需立足基層實際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把握科學(xué)方法論要點，著力構(gòu)建既深度對接國家戰(zhàn)略部署、又緊密貼合基層治理需求的審計規(guī)劃體系，使其成為引領(lǐng)基層審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”和“施工圖”。

以政治引領(lǐng)錨定全局方向，構(gòu)建三維對接機(jī)制。對接上級審計機(jī)關(guān)“十五五”任務(wù)，建立任務(wù)分解與動態(tài)反饋機(jī)制，梳理核心要求并配套基層適配方案，確保政令暢通且融入地方實際；銜接縣域“十五五”發(fā)展規(guī)劃，對接黨委政府重點工作，動態(tài)掌握重大項目、民生工程等需求，優(yōu)先審計相關(guān)領(lǐng)域，精準(zhǔn)服務(wù)地方發(fā)展；對接紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督力量，明確協(xié)作規(guī)則，定期聯(lián)席會議、聯(lián)合整治、互認(rèn)成果，形成監(jiān)督合力。

以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌監(jiān)督效能，實施三層覆蓋體系。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政同級審等核心領(lǐng)域保持年度常態(tài)化審計，消除監(jiān)督盲區(qū)；聚焦鄉(xiāng)村振興資金、民生工程等重點領(lǐng)域開展精準(zhǔn)審計，靶向解決資金挪用、效益低下等問題；對低風(fēng)險單位實行3-5年輪審，合理釋放審計資源。同步將研究型審計理念貫穿全程，通過分析歷史數(shù)據(jù)、預(yù)判政策風(fēng)險，提前鎖定潛在隱患，為資源配置提供科學(xué)依據(jù)，推動監(jiān)督效能最大化。

以創(chuàng)新驅(qū)動夯實發(fā)展根基，推進(jìn)三項基礎(chǔ)工程。實施人才培育工程，建立“審計+大數(shù)據(jù)”復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，通過專題培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)技術(shù)支撐工程，推進(jìn)審計信息化建設(shè)，構(gòu)建財政資金、工程造價等數(shù)據(jù)分析模型，以技術(shù)手段破解“人少事多”難題；完善制度建設(shè)工程，健全審計質(zhì)量控制、風(fēng)險防控等標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范審計流程，并將廉政風(fēng)險防控嵌入規(guī)劃，嚴(yán)守依法審計底線，為長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。

以閉環(huán)管理提升治理效能，構(gòu)建全鏈治理機(jī)制。整改環(huán)節(jié)，推動基層黨委審計委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確被審計單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任，建立“問題-責(zé)任-時限”整改臺賬，實行銷號管理；治理環(huán)節(jié)，深挖體制機(jī)制病因，通過審計建議推動建章立制；反饋環(huán)節(jié)，定期向黨委政府報送綜合報告，聚焦經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政策堵點，將審計成果轉(zhuǎn)化為宏觀決策參考，切實提升基層治理效能。

（作者單位：平原縣審計局）