人民網(wǎng)北京11月3日電 （薄晨棣、高清揚(yáng)）今日，最高人民法院發(fā)布6件建設(shè)工程質(zhì)量保護(hù)典型案例，涉及化解工程質(zhì)量僵局、工程質(zhì)量責(zé)任主體認(rèn)定、司法建議助力工程質(zhì)量問(wèn)題源頭治理等方面。

本次發(fā)布的典型案例貫徹“質(zhì)量第一”理念。施工單位等承包人向建設(shè)單位等發(fā)包人交付質(zhì)量合格的工程是其基本義務(wù)。案例1中，施工單位請(qǐng)求支付工程款，建設(shè)單位提出質(zhì)量缺陷抗辯。人民法院先圍繞工程質(zhì)量缺陷組織當(dāng)事人調(diào)解，經(jīng)調(diào)解修復(fù)缺陷并辦理竣工驗(yàn)收后，人民法院再對(duì)工程款結(jié)算做出判決，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程當(dāng)事人利益保護(hù)與建設(shè)工程質(zhì)量保障的良好統(tǒng)一。

工程建設(shè)是一項(xiàng)集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作于一體的建造活動(dòng)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。案例4中，建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙不符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，施工單位明知設(shè)計(jì)圖紙不符合規(guī)范仍按圖紙對(duì)工程進(jìn)行修復(fù)，導(dǎo)致工程始終存在質(zhì)量缺陷。人民法院依據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)，判決雙方均承擔(dān)相應(yīng)損失，有利于督促建設(shè)工程各方參與主體切實(shí)負(fù)起質(zhì)量責(zé)任。

“三包一掛”（即違法發(fā)包、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠施工）在建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期存在。建設(shè)工程由缺乏相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人施工，會(huì)影響建設(shè)工程質(zhì)量安全。同時(shí)，工程層層轉(zhuǎn)手，工程款遭層層盤剝，導(dǎo)致工程款不能全部用于施工，致使“瘦身”鋼筋、問(wèn)題水泥、偷工減料屢禁不止。工程每轉(zhuǎn)一手，質(zhì)量就降一成。案例6中，人民法院針對(duì)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的某建筑集團(tuán)公司出借資質(zhì)違法行為，向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局發(fā)出司法建議，建議對(duì)相關(guān)違法線索依法核實(shí)處理。當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局根據(jù)司法建議立案調(diào)查，對(duì)某建筑集團(tuán)公司、相關(guān)責(zé)任人違法出借資質(zhì)的行為處以罰款。該案是人民法院與行政主管部門合力懲治建筑領(lǐng)域違法現(xiàn)象，從源頭上制止“三包一掛”等違法行為的典型事例。