原標(biāo)題：去冬今春，我市積極推進(jìn)50萬畝低洼易澇區(qū)治理，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)—— 3900余條溝渠旱能澆澇能排
平原縣易澇區(qū)治理工程施工現(xiàn)場(chǎng)
□本報(bào)記者楊德林董天力本報(bào)通訊員李巍侖
蓄水如蓄糧，修堰如修倉(cāng)。去年11月以來，我市積極推進(jìn)供水保障、防洪排澇、水源置換三大類48項(xiàng)農(nóng)田水利工程建設(shè)。其中，投資3.1億元重點(diǎn)推進(jìn)50萬畝低洼易澇區(qū)治理工程，助力全市糧食穩(wěn)產(chǎn)，為建設(shè)更高水平的齊魯糧倉(cāng)提供水利支撐。截至目前，投入各類施工機(jī)械300余臺(tái)套，已完成溝渠治理3906條、3631.72公里。
回應(yīng)群眾期盼 啟動(dòng)低洼易澇區(qū)治理
“這些溝渠打通后，再也不用為農(nóng)田排澇發(fā)愁了?！?月10日，看著修好的溝渠，陵城區(qū)安德街道宋堤口村村民蔡吉奎高興不已，連接馬頰岔河的0.6公里支溝和貫通低洼地塊的1.2公里末級(jí)水渠全部打通，全村800多畝農(nóng)田灌溉排澇難題得到解決。
去年的一場(chǎng)秋汛給德州秋收秋種帶來不小影響，許多群眾反映田里排水不暢，解決溝渠灌排問題成為群眾的迫切需求。王鳳樓鎮(zhèn)是平原縣澇洼問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。“我們這里是洪溝河、洪干渠等多條河道的匯集地，要承擔(dān)上游7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排澇任務(wù)?！蓖貘P樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)翟珊坦言，當(dāng)?shù)?0萬余畝農(nóng)田中，2萬畝存在澇洼隱患，“用水時(shí)引不來、澇時(shí)排不出”的問題，一直困擾著當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。
群眾的“急難愁盼”，就是農(nóng)田水利工作的重點(diǎn)。市委、市政府高度重視，于去年11月啟動(dòng)50萬畝低洼易澇區(qū)治理工作，通過暢通“干支斗農(nóng)毛”渠系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。
根據(jù)市里部署，各縣市區(qū)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的灌溉排澇問題，開展拉網(wǎng)式排查，記錄支渠淤積、毛溝擠占、低洼地塊分布情況，建立詳實(shí)臺(tái)賬。同時(shí)，廣泛征求治理低洼易澇區(qū)的經(jīng)驗(yàn)建議，與種植大戶、農(nóng)戶代表、村干部座談交流，繪就低洼易澇區(qū)治理“一張圖”，為每個(gè)片區(qū)量身定制治理方案，重點(diǎn)打通農(nóng)田溝渠“缺、斷、淺、堵”，實(shí)現(xiàn)澇區(qū)內(nèi)溝相通、渠相連，同時(shí)科學(xué)設(shè)置排水泵站，實(shí)施強(qiáng)排工程建設(shè)。對(duì)因路邊溝、村邊溝、地邊溝堵塞和因支渠淤積、排水不暢造成的工程性易澇區(qū)，加強(qiáng)清淤疏浚，完善排澇體系。
不搞“一刀切” 結(jié)合實(shí)際分類施治
在推進(jìn)低洼易澇區(qū)治理過程中，我市結(jié)合工作實(shí)際，分類進(jìn)行治理。
陵城區(qū)、平原縣、臨邑縣、禹城市、齊河縣等縣市區(qū)的淺洼地易澇區(qū)，干支渠體系暢通，集中力量疏通“斗農(nóng)毛”。武城恩縣洼、樂陵鐵營(yíng)洼，一方面建設(shè)水閘、泵站，另一方面加大“斗農(nóng)毛”治理，實(shí)現(xiàn)澇水內(nèi)擋、外排。夏津縣在治理5個(gè)易澇片區(qū)的同時(shí)，針對(duì)南水北調(diào)干線秋季引水造成北部排澇無出路問題，建設(shè)十一渠穿六五河倒虹吸工程，疏解排澇壓力。寧津縣推進(jìn)溝渠清淤+坑塘治理，實(shí)施“一村一坑塘”工程。慶云縣探索形成以河長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)的“一核雙靠三轉(zhuǎn)”系統(tǒng)治理模式，著力破解“人、地、錢、管”難題。
陵城區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與水利工程一體化布局、系統(tǒng)性整治，不僅確保新建區(qū)域旱澇保收，還對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)?！皡^(qū)水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門協(xié)同，通過‘上級(jí)補(bǔ)、區(qū)級(jí)配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌’等方式保障資金。同時(shí)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體常態(tài)化開展農(nóng)溝、毛溝等微循環(huán)系統(tǒng)治理，從根本上提升全域農(nóng)田灌排能力?！绷瓿菂^(qū)副區(qū)長(zhǎng)張洪東說。
樂陵采取“集中投入、連片推進(jìn)”模式，優(yōu)先對(duì)影響灌溉排澇的關(guān)鍵溝渠、河段及成片農(nóng)田的配套溝渠進(jìn)行整治，7.26萬畝易澇耕地“毛細(xì)血管網(wǎng)”正在打通，原有河道的淤積堵塞、排水不暢等問題得到有效解決。
創(chuàng)新機(jī)制 激發(fā)群眾參與熱情
3月6日，在禹城市倫鎮(zhèn)大耿村，挖掘機(jī)揮舞著鐵臂清理溝渠淤泥，村民們主動(dòng)上陣清運(yùn)雜物，現(xiàn)場(chǎng)一派熱火朝天的建設(shè)景象。
為充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部群眾參與水利建設(shè)的積極性，我市建立激勵(lì)機(jī)制，市級(jí)籌集2000萬元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，各縣市區(qū)出臺(tái)激勵(lì)措施，引導(dǎo)各村主動(dòng)干、靠前干。同時(shí)，鼓勵(lì)村集體出資，種糧大戶等投資投勞，以及通過新風(fēng)公益基金、企業(yè)捐款等方式籌集資金，營(yíng)造齊心協(xié)力的濃厚氛圍。
治理工作中，我市各級(jí)充分聽取群眾意見，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，讓群眾全程參與建設(shè)管理，治理成效也由群眾來評(píng)判。遇到問題時(shí)，深入細(xì)致做好群眾思想工作，確保心往一處想、勁往一處使。例如，針對(duì)清淤占地、權(quán)屬糾紛等問題，慶云縣啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，組織水利、自然資源等部門及村民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。在常家鎮(zhèn)黃花馬村，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)通過耐心溝通和政策解釋，成功化解了因清淤占地引發(fā)的矛盾，保障了工程順利實(shí)施。
目前，各縣市區(qū)治理完成的溝渠中，1846條由370余個(gè)村集體管護(hù)，900余名群眾加入管護(hù)隊(duì)伍。