□本報記者王德鵬
市級巡察覆蓋率達90%,發(fā)現(xiàn)問題2009個、線索197件;縣市區(qū)巡察覆蓋率達87.2%,完成全市5000余個村(社區(qū))巡察全覆蓋任務(wù)……數(shù)據(jù)背后,是巡察利劍不斷擦亮的生動實踐,更是“為民巡察”初心的真實寫照。
2025年,市委巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),突出政治巡察定位,全面貫徹巡視工作方針,扎實推動巡察工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,讓巡察利劍更顯鋒芒。
堅守定位 做深做實“政治體檢”
巡察不是普通的業(yè)務(wù)檢查,本質(zhì)是政治監(jiān)督,是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,必須始終堅守政治定位。
市委巡察堅持從政治上看、從政治上巡,將習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況作為重中之重,聚焦黨中央重大決策部署,把巡察工作擺在突出位置謀劃推進。提前在全市謀劃重點領(lǐng)域?qū)m椦膊臁⒏邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機動巡察,緊盯被巡察黨組織履職盡責(zé)、防范化解重大風(fēng)險、全面深化改革等重點任務(wù),持續(xù)強化政治監(jiān)督,深入查找制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、重大風(fēng)險、突出問題,深入分析客觀問題背后的主觀原因和責(zé)任,深入挖掘違規(guī)違紀(jì)問題背后的利益輸送等腐敗問題。
巡察質(zhì)量關(guān)乎監(jiān)督成效。市委巡察從起步就嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對線索質(zhì)量層層把關(guān),確保經(jīng)得起檢驗。服從服務(wù)反腐敗形勢“兩個仍然”科學(xué)判斷,市委巡察下大力氣破解線索發(fā)現(xiàn)渠道窄、印證材料少、不精準(zhǔn)難題,積極運用大數(shù)據(jù)手段,不僅提升了監(jiān)督效率,也為基層減負提供了支撐。
貫通,讓監(jiān)督更有力。市委巡察把巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、督查等監(jiān)督力量深度融合,攥指成拳。圍繞群眾反映強烈重點問題,開展多輪“巡紀(jì)審”聯(lián)動監(jiān)督。武城縣、夏津縣結(jié)合本地實際,聚焦鄉(xiāng)村振興資金、醫(yī)療領(lǐng)域開展巡察,推動系統(tǒng)治理。在組織方式上,靈活運用“提級聯(lián)動”“板塊輪動”“授權(quán)直巡”等模式,本屆以來已對365個縣級下屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展提級巡察。
對村巡察 打造“為民巡察”品牌
村(社區(qū))是基層治理的“神經(jīng)末梢”,也是巡察監(jiān)督必須覆蓋的“最后一公里”。我市把開展對村巡察作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、解決群眾急難愁盼問題的重要抓手,持續(xù)深化市縣巡察向基層延伸。
對村巡察,如何巡到群眾心坎上?我市不搞“一刀切”,而是根據(jù)村莊特點分類施策:對集體經(jīng)濟較強的村,重點看“三資”管理;對矛盾突出的村,著力化解信訪積案;對偏遠小村,直接巡村、入戶走訪。
下沉一線、走進群眾,是對村巡察的關(guān)鍵。巡察組進駐后,公告貼到村務(wù)公開欄,并通過廣播、微信群真正讓群眾知曉、請群眾參與。工作人員走進田間地頭、農(nóng)家院落,聊家常、聽心聲,把問題撈上來、把溫暖帶下去。
緊盯對村巡察點多線長面廣的問題,市縣兩級巡察機構(gòu)強化各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),加強與審計、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門信息互通、力量互助,共同瞄準(zhǔn)惠民補貼發(fā)放、集體資產(chǎn)處置、工程項目建設(shè)等重點環(huán)節(jié),深挖隱藏在深處的“微腐敗”。截至目前,市委巡察全面完成對全市村(社區(qū))的巡察全覆蓋任務(wù),推動立行立改352件,一大批群眾身邊的“急難愁盼”問題在巡察推動下得到解決,老百姓切實感受到正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。
針對一些村級無力解決的系統(tǒng)性難題,市委巡察探索“市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)改”機制,以上帶下、聯(lián)動整改。以“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后資產(chǎn)移交不暢”為例,巡察指出問題后,推動市級出臺專門辦法,縣里加快項目審計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)清產(chǎn)核資,最終將資產(chǎn)確權(quán)到村、納入“三資”平臺管理。目前,全市此類資產(chǎn)入賬率已達九成以上,避免了“國家投、無人管”的尷尬局面。
深化整改 扎實做好“后半篇文章”
“以前辦慢特病報銷,跑好幾個窗口,等好幾天?,F(xiàn)在一個窗口十幾分鐘就辦妥了?!笔忻駝⑴康母锌?,折射出巡察整改帶來的真實變化。 市委巡察機構(gòu)將“后半篇文章”擺在突出位置,推動巡察成果真正轉(zhuǎn)化為治理效能。
針對整改中的“硬骨頭”,市委巡察創(chuàng)新建立重點問題統(tǒng)籌督促機制,由巡察機構(gòu)會同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、行業(yè)主管部門開展實地督導(dǎo)、聯(lián)合會商。整改是否到位,群眾最有發(fā)言權(quán)。市委巡察堅持“邊巡邊改”,對巡察期間發(fā)現(xiàn)的明顯違反政策、損害群眾利益的問題,現(xiàn)場交辦、限期解決。一年來,通過巡察推動,全市累計解決校車安全、健康證辦理、醫(yī)院停車難、訴訟費退還等民生實事38件。整改速度與溫度,贏得了群眾的信任。
為杜絕“過關(guān)”心態(tài),市委巡察在整改后程持續(xù)發(fā)力:對部分已巡察單位開展整改實地評估,對整改不力的5名單位“一把手”進行提醒談話;全市向職能部門發(fā)放《巡察建議書》40份,推動開展行業(yè)專項整治35項;德城區(qū)、慶云縣探索向現(xiàn)任和原任領(lǐng)導(dǎo)“雙反饋”,防止問題“跟著人走”;陵城區(qū)、臨邑縣則建立跨部門協(xié)同整改機制,實現(xiàn)“解決一點、治理一片”。
從發(fā)現(xiàn)問題到推動整改,從制度完善到系統(tǒng)治理,德州巡察工作的“閉環(huán)”越扎越緊。巡察,不再只是一份問題清單,更成為推動改革、促進發(fā)展、凝聚民心的有力抓手。
巡察是劍,為民而揮;整改是諾,落地有聲。從精準(zhǔn)的政治體檢,到深入村巷的為民情懷,再到一抓到底的整改韌勁,2025年德州市委巡察工作以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),一步步走深走實。面向未來,這把利劍將繼續(xù)高懸,守護政治生態(tài)的“綠水青山”,照亮德州高質(zhì)量發(fā)展的前行之路。