參會(huì)代表認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告。記者劉振興攝

2025年 緊貼中心依法履職 圓滿完成目標(biāo)任務(wù)

2025年是“十四五”收官之年。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，緊貼中心、依法履職，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成市十九屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢人大工作正確方向。常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)根本屬性，提高政治能力、履行政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦習(xí)近平法治思想、《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》等專題，持續(xù)深化黨組理論學(xué)習(xí)中心組研討交流，結(jié)合人大職能堅(jiān)定有力抓好貫徹落實(shí)?？咐稳舜笳螕?dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)政治能力建設(shè)，不折不扣落實(shí)市委決定和意見(jiàn)，高質(zhì)量制定實(shí)施“一要點(diǎn)三計(jì)劃”，有效行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，堅(jiān)持把學(xué)思想、固根基貫穿始終，聚焦主題深化學(xué)習(xí)研討，深入開(kāi)展警示教育，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化長(zhǎng)效化。

突出良法善治，有力推進(jìn)法治德州建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)立法任務(wù)，堅(jiān)持“小切口”立法，突出地方特色，把握立法時(shí)序，加強(qiáng)有效制度供給。健全立法工作機(jī)制，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”立法格局，健全完善“專班化推進(jìn)、配檔化管理、清單化落實(shí)”立法機(jī)制。加強(qiáng)地方立法人才智庫(kù)建設(shè)，新聘任28名立法論證專家，規(guī)范提升25個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)門立法取得新進(jìn)展。提升依法治理效能，聽(tīng)取審議市監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況報(bào)告，構(gòu)建人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通格局，市縣聯(lián)動(dòng)評(píng)議88名法官、檢察官。營(yíng)造濃厚法治氛圍，認(rèn)真落實(shí)憲法宣誓制度，大力弘揚(yáng)憲法精神，強(qiáng)化法律實(shí)施監(jiān)督，助推“八五”普法規(guī)劃全面落實(shí)。

錨定中心大局，持續(xù)提升依法監(jiān)督質(zhì)效。支持“一府一委兩院”改進(jìn)工作、提升質(zhì)效，全年聽(tīng)取審議各項(xiàng)工作報(bào)告30項(xiàng)，開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)17次。助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，聽(tīng)取審議“十四五”規(guī)劃綱要完成和“十五五”規(guī)劃綱要草案編制情況、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、審計(jì)工作等報(bào)告，督促政府及有關(guān)方面加力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦惠企政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建親清關(guān)系等重點(diǎn)，深入調(diào)研情況，提出意見(jiàn)建議，助企紓難解困。助推預(yù)算國(guó)資管理規(guī)范提效，用好全國(guó)人大預(yù)算工委基層聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，精心打造全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試點(diǎn)，全國(guó)人大預(yù)算工委給予充分肯定。助推鄉(xiāng)村振興全面提升，專題調(diào)研鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出建議并督促責(zé)任部門有力有效抓落實(shí)。助推民生福祉持續(xù)改善，對(duì)政府承諾落實(shí)的19件民生實(shí)事逐項(xiàng)跟進(jìn)督導(dǎo)，220名人大代表監(jiān)督員站在一線常態(tài)化監(jiān)督問(wèn)效，支持責(zé)任部門“有諾必踐、踐諾必成”。

優(yōu)化服務(wù)保障，彰顯人大代表主體作用。認(rèn)真貫徹新修改的代表法，加強(qiáng)代表能力建設(shè)，深入踐行全過(guò)程人民民主。拓展代表履職渠道，圍繞代表法貫徹實(shí)施、民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等舉辦市人大代表專題培訓(xùn)班。成功爭(zhēng)創(chuàng)省人大常委會(huì)五級(jí)人大代表專業(yè)混合編組工作試點(diǎn)，組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大運(yùn)河文化保護(hù)利用兩個(gè)混編小組，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到省人大肯定。先后組織112名代表列席省、市人大常委會(huì)會(huì)議，對(duì)62名市人大專門委員會(huì)委員實(shí)施履職評(píng)價(jià)，讓42名駐德省人大代表向選舉單位報(bào)告履職情況并接受民主測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系選民和積極主動(dòng)履職雙向賦能。探索豐富民主實(shí)踐，深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，45名常委會(huì)組成人員經(jīng)常性聯(lián)系216名一線代表。組織全國(guó)和省市人大代表參加檢查詢問(wèn)、立法聽(tīng)證等活動(dòng)180余人次。加強(qiáng)代表“家站室”建設(shè)，越來(lái)越多的代表走進(jìn)“代表之家”，用心踐行“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。提升建議辦理質(zhì)效。深化“建議辦理·向前一步”工作，完善重點(diǎn)建議市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、人大專委督辦、部門牽頭承辦、代表測(cè)評(píng)促辦的全鏈條辦理機(jī)制。市十九屆人大四次會(huì)議提出的375件建議全部辦結(jié)，答復(fù)滿意度超過(guò)97%。

加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)淬煉“四個(gè)機(jī)關(guān)”。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扛牢壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以“人心向黨鑄模范”黨建品牌為引領(lǐng)，開(kāi)展“廉政黨課人人講”，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)隊(duì)伍、提素質(zhì)擺在重要位置，倡導(dǎo)大學(xué)習(xí)、大練兵，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、專業(yè)化機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委“八查八糾”要求，結(jié)合人大實(shí)際，強(qiáng)化靶向糾治，以嚴(yán)實(shí)措施深化整治形式主義為基層減負(fù)。密切上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受上級(jí)人大指導(dǎo)，積極配合各項(xiàng)履職活動(dòng)，爭(zhēng)試點(diǎn)、培亮點(diǎn)、樹(shù)典型，工作聯(lián)系迎來(lái)新局面，整體工作水平有了新提升。

2026年 聚焦“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位 扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

2026年是實(shí)施“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，市人大常委會(huì)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)市委十六屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、選舉任免和代表履職等各項(xiàng)工作，深入踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，為實(shí)現(xiàn)全市“十五五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)人大力量。

更加自覺(jué)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。提升政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，把牢人大工作大方向。跟進(jìn)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新理論成果，堅(jiān)決做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)定維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，全面貫徹市委意見(jiàn)，制定實(shí)施年度工作要點(diǎn)，確保市委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

更加精準(zhǔn)推進(jìn)特色立法。充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)地方立法的前瞻性、針對(duì)性、科學(xué)性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，制定燃?xì)夤芾項(xiàng)l例，探索開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)立法，不斷完善地方性法規(guī)體系。

更加務(wù)實(shí)開(kāi)展人大監(jiān)督。自覺(jué)把人大監(jiān)督放在全市大局中系統(tǒng)謀劃，制定實(shí)施年度監(jiān)督計(jì)劃，突出重點(diǎn)、抓住要點(diǎn)、打造支點(diǎn)，真正做到寓支持于監(jiān)督之中。進(jìn)一步完善“檢查評(píng)議、反饋整改、跟蹤問(wèn)效”全鏈條監(jiān)督機(jī)制，依法聽(tīng)取審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算決算、債務(wù)國(guó)資、審計(jì)整改等工作報(bào)告。對(duì)政府承諾的年度民生實(shí)事開(kāi)展同步監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)民生實(shí)事辦理的可及性。

更加有效賦能代表履職。全面落實(shí)代表法要求，制定實(shí)施年度代表工作計(jì)劃。進(jìn)一步強(qiáng)化代表履職保障，推廣五級(jí)代表混合編組試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最大限度釋放代表主體作用。持續(xù)拓展“兩個(gè)聯(lián)系”，用好放大代表“家站室”、工作聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)效應(yīng)，豐富基層全過(guò)程人民民主實(shí)踐形式。堅(jiān)持“建議辦理·向前一步”，加大審議、督辦力度，著力提升代表議案建議辦理水平。

更加有力推進(jìn)自身建設(shè)。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措扛緊扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，樹(shù)立踐行正確政績(jī)觀，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。