原標題：德州市匯聚“人大+審計”合力，推動預算審查監(jiān)督走深走實—— 聯(lián)動監(jiān)督 盯緊政府“錢袋子”
□本報記者王露本報通訊員楊英張前
1月7日至8日，德州市人大財政經(jīng)濟委員會對部分市直部門2025年度預算執(zhí)行及2026年度預算編制情況開展審查監(jiān)督，旨在加強預算審查監(jiān)督，提高財政資金使用效益。
近年來，德州市人大常委會認真踐行全過程人民民主理念，積極探索“人大+審計”監(jiān)督貫通協(xié)同新路徑，靶向發(fā)力、綜合施策，不斷提升預算審查監(jiān)督工作質(zhì)效。
深化人大與審計聯(lián)動監(jiān)督機制
“對審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題，如何從體制機制方面找到問題產(chǎn)生的根源，如何防止問題屢審屢犯，需要我們找到行之有效的方法?！痹谑腥舜筘斀?jīng)委對審計查出問題整改情況進行初步審查工作會議上，人大代表及財經(jīng)委委員進行熱烈討論。
市人大常委會通過聽取審議工作報告等方式加強對審計查出問題及整改情況的監(jiān)督。如何推動監(jiān)督關(guān)口前移，從程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，促進審計查出問題整改得更快、更實、更徹底，一直是市人大常委會探索的重點。
2025年，市人大常委會在前期人大監(jiān)督與審計監(jiān)督聯(lián)動工作的基礎上，進一步梳理總結(jié)“人審聯(lián)動”監(jiān)督的經(jīng)驗做法，通過與市審計局深入溝通交流，制定了《關(guān)于進一步完善人大監(jiān)督和審計監(jiān)督聯(lián)動機制的意見》及工作規(guī)程，聚焦監(jiān)督“事前、事中、事后”全過程各環(huán)節(jié)，確定了從審計計劃會商、審計項目進點、審計查出問題整改及“回頭看”等全方位、全鏈條的閉環(huán)聯(lián)動監(jiān)督工作流程。
打好聯(lián)動監(jiān)督“組合拳”
“人大+審計”監(jiān)督貫通協(xié)同機制的持續(xù)完善，進一步融合了人大監(jiān)督的權(quán)
威性和審計監(jiān)督的專業(yè)性，讓人大監(jiān)督長出“牙齒”，讓財經(jīng)紀律成為不可觸碰的“高壓線”。
2025年以來，市人大常委會采取了一系列措施推動相關(guān)要求的貫徹落實，確保充分發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督機制的作用。
2025年初，為有效落實政府“過緊日子”要求，圍繞發(fā)展重點與民生熱點，重點選取了8個部門，成立由人大、審計、代表、專家組成的審查小組，探索開展“1對1、1對N”預算編制實質(zhì)性審查，推動人大對部門預算編制情況審查前置，審查新增部門預算項目13個，審減資金5.17億元，提出建議20條。2025年4月，為進一步推動國有資產(chǎn)保值增值，人大、審計、財政聯(lián)合開展了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項審計協(xié)同整改，印發(fā)協(xié)同整改告知書，有效推動了63家市直部門、441家縣級部門規(guī)范管理。
著力推動查出問題整改落實
“針對審計查出的一些問題，以前要不斷督促部門整改。隨著‘人大+審計’貫通聯(lián)動作用的發(fā)揮，各職能部門整改效率明顯得到了提升?！笔袑徲嬀窒嚓P(guān)負責人感慨地說。
在聽取審議了審計工作報告后，市人大常委會與市審計局召開聯(lián)席會議，針對報告中反映的4大類30余項問題，共同研究探討跟蹤監(jiān)督方案。以“屢審屢犯”問題、重點民生項目資金使用問題為監(jiān)督重點，召集有關(guān)部門召開問題整改進度匯報會議，通過現(xiàn)場靶向問答，將問題擺上了桌面，大大提升了整改成效。同時，就“兩重”“兩新”及高標準農(nóng)田項目建設管護工作到部分縣市區(qū)開展實地督導，解決問題5項，提出建議10條，涉及資金11.2億元，有效推動4個項目加快施工進度。
全國人大常委會預算工委在基層聯(lián)系點2025年工作計劃中提出：鼓勵指導德州市人大常委會圍繞人大監(jiān)督與審計監(jiān)督聯(lián)動機制建設，進一步深化實踐探索，總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，提出對同級人大具有指導借鑒意義的工作規(guī)程。
“發(fā)揮聯(lián)動監(jiān)督機制作用，就是要把市委重點關(guān)注和涉及群眾切身利益的問題作為監(jiān)督重點，進一步提升監(jiān)督實效，切實促進財政資金的規(guī)范使用?！笔腥舜蟪Ｎ瘯A算工委主任穆耀民表示。