原標(biāo)題：我市強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，聚力保障重點(diǎn)交通項(xiàng)目高效建成——攻堅(jiān)克難提速度 道路暢達(dá)促發(fā)展
臨武高速商河至平原段建成通車(chē)，進(jìn)一步提升了我市路網(wǎng)運(yùn)行效率。記者姜偉攝
□本報(bào)記者楊德林王志強(qiáng)石秀秀
元旦剛過(guò)，陵城區(qū)糜鎮(zhèn)灣頭李村村民張紅艷就駕車(chē)駛上了剛剛通車(chē)的臨武高速，望著窗外飛速掠過(guò)的景致，心情格外舒暢?！耙郧叭デ鄭u，得先沿G104到臨邑再轉(zhuǎn)青銀高速，開(kāi)車(chē)至少要六個(gè)半小時(shí)；如今走臨武高速，時(shí)間和油錢(qián)都省了不少！”張紅艷說(shuō)。
這飛轉(zhuǎn)的車(chē)輪，丈量著速度，也訴說(shuō)著改變。近日，臨武高速商河至平原段、德鄆高速德州至高唐段主線、黃莊立交改造項(xiàng)目主線相繼建成通車(chē)，三大重點(diǎn)交通項(xiàng)目集中落成，補(bǔ)齊了德州路網(wǎng)短板，更構(gòu)建起“北融京津冀、南接魯南、東連膠東”的全域暢達(dá)格局，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入強(qiáng)勁交通動(dòng)能。
改革創(chuàng)新，提速提效
臨武高速2021年5月啟動(dòng)前期手續(xù)辦理，德鄆高速2023年9月破土，黃莊立交改造項(xiàng)目2024年7月全面開(kāi)工。這3個(gè)交通項(xiàng)目體量大，審批環(huán)節(jié)多，協(xié)調(diào)難度大，我市立足于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)體系，充分發(fā)揮“集團(tuán)作戰(zhàn)”機(jī)制優(yōu)勢(shì)，匯聚各方力量，敢于創(chuàng)新、勇于改革，全力解決投資主體變更、特許權(quán)簽訂、資金、審批、拆遷等難題。
自2021年開(kāi)始，我市便以“開(kāi)局即決戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì)，創(chuàng)新構(gòu)建起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)體系，49家相關(guān)單位結(jié)成“集團(tuán)作戰(zhàn)”的共同體。條塊壁壘被打破，權(quán)責(zé)交叉地帶被厘清，資金、土地等要素被堅(jiān)決導(dǎo)向重點(diǎn)項(xiàng)目，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。
流程也在重塑中優(yōu)化。大力推行“容缺+并聯(lián)”審批，對(duì)44個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“信用+承諾+容缺”極速辦理；創(chuàng)新施工許可“分段辦”，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行“豁免辦”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。一系列改革組合拳，使項(xiàng)目平均周期壓縮40%，審批提速70%。
臨武高速僅用10個(gè)月就完成立項(xiàng)的各類手續(xù)，涉及74個(gè)單位59個(gè)大項(xiàng)，較全省高速公路一般18個(gè)月的周期提前了8個(gè)月，創(chuàng)下全省同類項(xiàng)目前期工作最快紀(jì)錄。針對(duì)德鄆高速土方供應(yīng)、拆遷保障等建設(shè)難點(diǎn)，各保障部門(mén)和交通部門(mén)積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化資源協(xié)調(diào)，推動(dòng)項(xiàng)目?jī)H用35天打通主線。
高效協(xié)同，打通堵點(diǎn)
大道通衢，從藍(lán)圖駛向現(xiàn)實(shí)，每一步都伴隨著需要硬碰硬的“關(guān)卡”。
黃莊立交改造曾因政策調(diào)整一度陷入停滯。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)沒(méi)有坐等觀望，而是探索出一條創(chuàng)新路徑——“國(guó)企負(fù)責(zé)投資建設(shè)、屬地政府負(fù)責(zé)征拆安置”的“黃莊模式”。政企職責(zé)清晰劃分，高效協(xié)同，資金與拆遷兩大難題迎刃而解，為項(xiàng)目注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
在項(xiàng)目拆遷工作中，負(fù)責(zé)單位創(chuàng)新采用“清單化拆解+現(xiàn)場(chǎng)化攻堅(jiān)”模式：將復(fù)雜問(wèn)題拆解成明確的任務(wù)清單，沉到一線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度、面對(duì)面解決，急難問(wèn)題被高效攻克。
在臨武、德鄆高速建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，曾面臨沿線土源供給不均、進(jìn)度滯后的難題。有關(guān)單位發(fā)起攻堅(jiān)行動(dòng)，將土方量精確到天、責(zé)任到鎮(zhèn)，并配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，極大調(diào)動(dòng)了積極性，最終兩條高速公路均超額完成調(diào)土任務(wù)。
即便到了通車(chē)前的“最后一公里”，仍有“硬仗”要打。為了盡快完成高速服務(wù)區(qū)加油站各項(xiàng)驗(yàn)收許可，市縣十余個(gè)部門(mén)集中召開(kāi)推進(jìn)會(huì)。全程輔導(dǎo)、精準(zhǔn)對(duì)接，將原本需要兩個(gè)多月的流程，壓縮在23天內(nèi)完成，為項(xiàng)目通車(chē)掃清了最后障礙。
大道通衢，惠澤萬(wàn)家
全力保障項(xiàng)目順利推進(jìn)，既需要硬碰硬的勇氣，也離不開(kāi)攻堅(jiān)克難的決心和排除萬(wàn)難的方法。
從政策調(diào)整時(shí)主動(dòng)探索新路徑，再到各單位面對(duì)土地手續(xù)難題時(shí)的高效協(xié)作，在各項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，都體現(xiàn)出各方勠力同心、攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定決心。無(wú)論遇到何種難題，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)始終秉持“辦法總比困難多”的信念，以主動(dòng)作為、創(chuàng)新突破、高效執(zhí)行的實(shí)際行動(dòng)，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)。
在這種決心和推進(jìn)機(jī)制下，三大重點(diǎn)交通項(xiàng)目高效推進(jìn)。作為新生態(tài)紅線管理辦法實(shí)施后全省首條獲批的高速，德鄆高速自動(dòng)工之日起便“一路疾馳”，各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)任務(wù)較省內(nèi)同類高速項(xiàng)目平均用時(shí)提前近半年。而隨著德城區(qū)南部的交通咽喉——黃莊立交改造項(xiàng)目主線快速建成通車(chē)，困擾市民多年的梗阻路段成為通途。
車(chē)流如織，新途暢達(dá)。這三大重點(diǎn)交通項(xiàng)目通車(chē)，是德州以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的生動(dòng)寫(xiě)照?！笆奈濉币詠?lái)，全市已攻堅(jiān)推進(jìn)了109個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。昔日的規(guī)劃藍(lán)圖，正通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新與合力攻堅(jiān)，惠及百姓、助推發(fā)展。