原標(biāo)題：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化 相同情形同基準(zhǔn)裁量
德州新聞網(wǎng)訊（記者董建新 通訊員王志紅 韓學(xué)輝）“感謝執(zhí)法人員全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，幫助我們制定行政合規(guī)指導(dǎo)清單，解決了數(shù)據(jù)錄入等具體問(wèn)題，讓企業(yè)順利完成年報(bào)。”近日，某物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)人專(zhuān)程來(lái)到德州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，將一面錦旗送到執(zhí)法人員手中。
原來(lái)，執(zhí)法人員在對(duì)該物業(yè)公司進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，了解到工作人員對(duì)年報(bào)信息部分內(nèi)容填寫(xiě)存在疑惑。為幫助企業(yè)順利完成年報(bào)，執(zhí)法人員耐心答疑解惑。更讓企業(yè)負(fù)責(zé)人高興的是，執(zhí)法人員根據(jù)市場(chǎng)主體類(lèi)型，量身制定行政合規(guī)指導(dǎo)清單，內(nèi)容涵蓋行政合規(guī)事項(xiàng)、常見(jiàn)違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期合規(guī)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化。
強(qiáng)化服務(wù)型執(zhí)法、完善行政合規(guī)指導(dǎo)清單，是市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化的具體舉措之一。今年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將“構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系，以規(guī)范化助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目，并將2025年作為“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法水平提升年”，事前、事中、事后實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范化執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法。
在規(guī)范涉企行政檢查行為方面，嚴(yán)格落實(shí)行政檢查計(jì)劃備案制，確定31項(xiàng)檢查任務(wù)，明確責(zé)任科室、檢查時(shí)間、檢查頻次、檢查依據(jù)及檢查方式，并向社會(huì)公示。持續(xù)推進(jìn)綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、跨部門(mén)聯(lián)合檢查、綜合查一次等執(zhí)法方式，推進(jìn)精準(zhǔn)檢查，防止重復(fù)、多頭檢查。在個(gè)別領(lǐng)域探索“無(wú)感監(jiān)管”，鼓勵(lì)采用人工智能、遠(yuǎn)程監(jiān)管等智慧化監(jiān)管方式，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)檢查，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響。
為從源頭上化解“過(guò)罰不當(dāng)”、“機(jī)械式”執(zhí)法等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，我市出臺(tái)《德州市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》，全面拓展免罰減罰涉及領(lǐng)域，梳理輕微違法行為90項(xiàng)，覆蓋了食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)化，著力解決“小過(guò)重罰”“類(lèi)案不同罰”等問(wèn)題，確保相同事項(xiàng)、相同情形同基準(zhǔn)裁量、同標(biāo)準(zhǔn)處罰。對(duì)企業(yè)作出行政處罰決定后，將實(shí)施《行政處罰決定書(shū)》《行政合規(guī)建議書(shū)》《信用修復(fù)告知書(shū)》“三書(shū)同達(dá)”，幫助企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、重塑信用。
“我們將強(qiáng)化人員培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，樹(shù)立執(zhí)法與服務(wù)并重的理念，主動(dòng)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際需求，通過(guò)引導(dǎo)、提醒、示范等多種方式開(kāi)展合規(guī)指導(dǎo)，為打造一流營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)更多力量。”市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)畢志國(guó)表示。