原標(biāo)題：奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面 市十九屆人大五次會(huì)議開幕 田衛(wèi)東主持 朱開國(guó)作政府工作報(bào)告 卜祥聯(lián)出席

1月19日，市十九屆人大五次會(huì)議開幕。記者王志偉攝

德州新聞網(wǎng)訊（記者王賀）1月19日上午，德州市第十九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕。來(lái)自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民重托，會(huì)聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席田衛(wèi)東、張澤中、張桂愛、滕海強(qiáng)、朱恩鶴、高吉?jiǎng)偂⒗钕r出席。田衛(wèi)東主持大會(huì)。

朱開國(guó)、卜祥聯(lián)在主席臺(tái)就座。參加大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：大會(huì)主席團(tuán)成員、市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表454人，實(shí)到代表422人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

9時(shí)，田衛(wèi)東宣布大會(huì)開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，朱開國(guó)代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分3個(gè)部分：2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、2026年重點(diǎn)工作安排。

朱開國(guó)說，過去的一年非常不平凡，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，城市建管提質(zhì)煥新，鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，民生保障扎實(shí)有力，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。

朱開國(guó)說，“十四五”期間，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三個(gè)高于”目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)，拼搏進(jìn)取，辦成了一系列打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板的大事要事，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力，城鄉(xiāng)融合更加深入，優(yōu)勢(shì)潛能更加彰顯，綠色轉(zhuǎn)型更加堅(jiān)實(shí)，文化事業(yè)更加繁榮，人民生活更加富裕，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。

朱開國(guó)說，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，融入服務(wù)重大戰(zhàn)略深度拓展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能充分釋放，科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，改革開放活力有力激發(fā)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)，全面綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，公共文化服務(wù)體系更加健全，人民生活品質(zhì)不斷提高，社會(huì)治理效能全面提升。根據(jù)市委部署，“十五五”時(shí)期聚力實(shí)施重大戰(zhàn)略對(duì)接融入、產(chǎn)業(yè)能級(jí)和科創(chuàng)能力躍升、內(nèi)需擴(kuò)容增效、市場(chǎng)活力和開放能級(jí)提升、新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗德州建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強(qiáng)基、國(guó)際化專業(yè)化能力鍛造“十大行動(dòng)”，確?；窘ǔ尚聲r(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市取得決定性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，我們要堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)“十五五”發(fā)展使命，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，始終堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、始終全力爭(zhēng)先進(jìn)位、始終牢記人民至上、始終秉持真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化德州實(shí)踐新局面。

朱開國(guó)說，今年是“十五五”規(guī)劃開局之年。按照市委十六屆十次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“十大工程”和市委“八個(gè)加力提效”要求，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，聚力打造對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北區(qū)域消費(fèi)中心城市、特色體育名城，扎實(shí)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、食品名市建設(shè)，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”開好局、起好步，為全省“走在前、挑大梁”、努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)力量。

朱開國(guó)說，綜合分析，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。做好今年工作，必須錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)用力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。

朱開國(guó)在報(bào)告中提出八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是聚焦拓展需求增長(zhǎng)空間精準(zhǔn)攻堅(jiān)，把握政策取向，統(tǒng)籌促消費(fèi)、擴(kuò)投資，持續(xù)增強(qiáng)拉動(dòng)作用。二是聚焦提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能級(jí)精準(zhǔn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持不懈鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，深化集成賦能，“耐心”培育一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)，挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬脊梁”。三是聚焦激活釋放發(fā)展動(dòng)力精準(zhǔn)攻堅(jiān)，以重大戰(zhàn)略為牽引，強(qiáng)化改革賦能、創(chuàng)新服務(wù)，激發(fā)發(fā)展活力。四是聚焦深化城市更新行動(dòng)精準(zhǔn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展，完善功能、塑優(yōu)品質(zhì)，增強(qiáng)承載能力。五是聚焦統(tǒng)籌鄉(xiāng)村全面振興精準(zhǔn)攻堅(jiān)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。六是聚焦加快綠色低碳轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。七是聚焦加力保障改善民生精準(zhǔn)攻堅(jiān)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，努力為人民群眾多辦實(shí)事。八是聚焦守牢安全發(fā)展底線精準(zhǔn)攻堅(jiān)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

朱開國(guó)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求及市委工作安排，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)、堅(jiān)持有為有位、堅(jiān)持科學(xué)高效、堅(jiān)持依法守規(guī)、堅(jiān)持廉潔勤政，始終做到篤信、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、自律。

朱開國(guó)最后說，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，勇毅前行，全面推動(dòng)“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面！

會(huì)議印發(fā)了德州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、德州市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案的報(bào)告、德州市2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請(qǐng)代表審查審議。

出席市政協(xié)十五屆五次會(huì)議的委員，市直部門單位、中央和省駐德單位主要負(fù)責(zé)同志，部分駐德全國(guó)和省人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)在德掛職干部負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。