1月12日,市十八屆人大四次會議第二次新聞發(fā)布會舉行,發(fā)布會上市財政局局長王健介紹預算工作情況和2020年目標任務,貫徹落實措施及打算。
2019年,全市一般公共預算收入完成206.27億元,增長1.85%,增幅居全省第6位,其中稅收收入完成156.48億元,增長0.6%,增幅居全省第8位,稅收占比75.9%,居全省第7位;全市一般公共預算支出完成437.36億元,增長5.6%,其中用于民生方面的支出340.9億元,民生支出占比78%,重點民生事業(yè)得到較好保障。同時,積極爭取上級政策資金支持,全年共爭取到位中央省各類補助211億元,同比增加8億元;爭取新增地方政府債券58.9億元,同比增加19.6億元;獲省級批復項目基金3只,獲批總規(guī)模45億元,爭取省級出資9億元,有力的支持了全市經濟社會事業(yè)發(fā)展。
2020年,全市預算安排總的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,在市委堅強領導下,提質增效實施積極的財政政策,鞏固和拓展減稅降費成效;認真貫徹“以收定支”原則,優(yōu)化財政支出結構,堅持政府過緊日子,優(yōu)先支持保民生、?;鶎舆\轉、保重大政策落實;規(guī)范政府舉債行為,有效防范化解政府債務風險;堅持績效理念,強化財政監(jiān)管,集中財力保重點、辦大事,促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2020年,全市一般公共預算收入安排210.4億元,增長2%;一般公共預算支出安排446億元,增長2%。
按照全口徑預算管理的要求,市級2020年預算編制統(tǒng)籌一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、政府債券資金以及往年結余結轉資金等各方面財力,著力加大對重點事業(yè)的保障力度,比如說:安排13.74億元,著力支持加快新舊動能轉換,保障新型工業(yè)化強市三年行動、加快重點項目建設、培育壯大優(yōu)質市場群體、加快發(fā)展現代服務業(yè)、創(chuàng)新驅動、區(qū)域發(fā)展等戰(zhàn)略實施,支持國有企業(yè)做大做強;安排21.1億元,著力支持加快補齊民生短板,保障落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、推進衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展、提升城鄉(xiāng)住房保障和宜居水平、完善覆蓋全民的社會保障體系、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點民生事業(yè),切實增強人民群眾福祉;安排11億元,著力加強城市基礎設施建設,補齊經濟發(fā)展支撐短板;安排4.26億元,著力加大公共安全保障力度,維護社會和諧穩(wěn)定,等等。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。市財政局將按照市委、市政府的工作安排,嚴格落實市十八屆人大四次會議審議通過的預算草案,提質增效實施積極財政政策,持續(xù)深化財政稅體制改革,加大優(yōu)化財政支出結構力度,切實促進全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展:一是堅持加力提效實施積極的財政政策,加大財政支出力度,加大對縣鄉(xiāng)財政的傾斜支持,大力壓減一般性支出,在預算安排、預算執(zhí)行和資金撥付順序上,優(yōu)先保工資、保運轉、保重點民生,兜實兜牢“三?!敝С龅拙€,大力盤活存量資金資產,做好對上爭取文章,爭項目、爭資金、爭政策、爭試點,為全市財政經濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造條件。二是多措并舉推動高質量增收。堅持鞏固和拓展減稅降費政策成效,用足用好支持新舊動能轉換、實體經濟高質量發(fā)展等一攬子財稅政策,努力夯實財源基礎。完善稅收保障機制,推進智慧財稅平臺建設,充分運用大數據手段,加強征管,應收盡收,提高效率。三是創(chuàng)新理念做好財政運營文章。強化“資本財政”、“金融財政”理念,綜合運用引導基金、PPP、融資租賃、債券融資、政府購買服務等方式方法,以市場化手段放大財政杠桿,加快組建金融控股集團,按照投入金融化、運作市場化、管理專業(yè)化的目標,加強財政金融資產管理運作,吸引金融機構、投資機構、基金管理機構以及社會資本落戶德州,打造形成我市金融創(chuàng)新谷和財源發(fā)展聚集區(qū)。四是深化改革加快建立現代財政制度。強化政府預算統(tǒng)籌整合,全面實施預算績效管理,努力提高財政資金配置效率和使用效益。持續(xù)加強政府債務管理,穩(wěn)妥有序防范和化解債務風險。五是規(guī)范管理提升國有資產(資本)使用效益。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,持續(xù)做好國有資產報告工作。認真履行國有金融資產(資本)出資人職責,推進國有金融資本集中統(tǒng)一監(jiān)管,整合規(guī)范國有金融資本運作,服務實體經濟,防控金融風險。