原標(biāo)題：我市突出特色建設(shè)104個(gè)片區(qū)，惠及群眾120余萬人——抱團(tuán)興產(chǎn)業(yè) 聚力促振興

每年5月椹果節(jié)，夏津黃河故道森林公園便會吸引大量游客“打卡”（資料圖）

平原縣桃園街道片區(qū)完成首輪春灌，連片的小麥郁郁蔥蔥

□本報(bào)記者張雙雙 本報(bào)通訊員白世偉 吳云彥

尚堂鎮(zhèn)南侯村采摘園里游客歡聲笑語，桃園街道片區(qū)萬畝麥田整齊劃一，蘇留莊鎮(zhèn)千年古桑林里農(nóng)民辛勤勞作……春日里，德州大地鄉(xiāng)村振興熱潮涌動(dòng)。我市按照“片鎮(zhèn)結(jié)合、四區(qū)聯(lián)建”思路，持續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)中心鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鎮(zhèn)、區(qū)域合作重點(diǎn)鎮(zhèn)“三鎮(zhèn)”建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村片區(qū)、糧食產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)“四區(qū)聯(lián)建”，推動(dòng)村莊從“單打獨(dú)斗”邁向“連片共富”。目前，全市已建設(shè)省市縣三級鄉(xiāng)村振興片區(qū)104個(gè)，覆蓋村莊1173個(gè)，惠及群眾120余萬人。

規(guī)劃引領(lǐng) 繪好連片發(fā)展“一張圖”

4月4日，樂陵市楊安鎮(zhèn)百味佳新村的吳愛軍利用清明假期把家里重新收拾了一番?！叭?00多戶都搬進(jìn)了新社區(qū)，住上了寬敞明亮的樓房，黨群服務(wù)中心、便民大廳、百味書屋一應(yīng)俱全，日子越過越有奔頭?！眳菒圮娬f。

楊安鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板片區(qū)后，把20個(gè)村莊納入片區(qū)范圍，立足調(diào)味品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造了百味佳、千都苑、萬安居、頤楊城4個(gè)融合新村，配套設(shè)施應(yīng)有盡有。截至目前，片區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)率超80%，3萬余農(nóng)民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，人均可支配收入突破3萬元，高出全市平均水平30%以上。

我市以“書記工程”為總抓手，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、縣級主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施”三級聯(lián)動(dòng)體系，為鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。建設(shè)過程中，各地逐村摸清基本情況，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、城市近郊等區(qū)域，把片區(qū)建設(shè)與“三鎮(zhèn)”建設(shè)、全域土地綜合整治相結(jié)合，釋放出政策疊加效應(yīng)。

“遵循鄉(xiāng)村發(fā)展演變規(guī)律，適應(yīng)人口變化趨勢，科學(xué)把握好‘時(shí)度效’，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長孫豐勇表示，德州鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)以實(shí)際成效為導(dǎo)向。

“我們對全鎮(zhèn)331個(gè)5畝以下零散田塊進(jìn)行騰挪整合，新增耕地360余畝，謀劃了35個(gè)項(xiàng)目，為跨村聯(lián)建、抱團(tuán)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)?！?月7日，陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)黨委書記楊凱，站在德軒黨建聯(lián)合體蔬果大棚前，欣欣向榮的場景證明當(dāng)時(shí)的“折騰”很值得。德軒黨建聯(lián)合體由東于架、西于架、郭莊3個(gè)村莊成立，抱團(tuán)發(fā)展特色種養(yǎng)及文旅產(chǎn)業(yè)，大棚已由2020年的17個(gè)發(fā)展到如今的320個(gè)。

目前，邊臨鎮(zhèn)以陵邊路為中軸，劃分成兩個(gè)功能定位發(fā)展片區(qū)。東部聚焦特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工；西部則發(fā)展工業(yè)制造、商貿(mào)服務(wù)、文旅融合等業(yè)態(tài)。

產(chǎn)業(yè)筑基 激活富民強(qiáng)村“新引擎”

清明節(jié)后，平原縣桃園街道片區(qū)基本完成小麥?zhǔn)纵喆汗唷！耙郧耙患乙粦舴N地，每年收入有限。現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)給合作社，我只提供農(nóng)業(yè)服務(wù)，年收入翻番?！蔽鳁畲宕迕駰钗能娮鳛椤胺?wù)大戶”，給村里200多畝小麥澆了一遍拔節(jié)水。

桃園街道片區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“三集中”模式——土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向街道駐地集中、產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代園區(qū)集中。如今，該片區(qū)已成立土地股份合作社22家、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社56家，集中流轉(zhuǎn)土地6萬畝，聯(lián)動(dòng)中糧、魯糧等龍頭企業(yè)打造訂單農(nóng)業(yè)基地4.6萬畝。小微創(chuàng)業(yè)園吸引90家勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐，吸納就業(yè)3000人；農(nóng)產(chǎn)品加工園與宜瑞安、登海種業(yè)等9家龍頭企業(yè)合作，形成“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈。他們投資1500萬元建設(shè)的“明月小院”農(nóng)文旅綜合體，主營“鄉(xiāng)村親子微度假”，日均引客300余人次。

“德州村莊多數(shù)規(guī)模小、人口少，單個(gè)村難以有效承接各類要素統(tǒng)籌落地。片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既能解決這些問題，又能避免整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)區(qū)域過大、難以因地制宜分類施策等情況發(fā)生。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村社會事業(yè)促進(jìn)科科長孫立介紹。片區(qū)建設(shè)要明確各片區(qū)功能定位和發(fā)展方向，我市在每個(gè)片區(qū)確定1至2個(gè)特色鮮明、關(guān)聯(lián)度高、質(zhì)量效益好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等資源設(shè)施向片區(qū)集中。

在寧津縣柴胡店鎮(zhèn)“紅韻古鎮(zhèn)”片區(qū)，王世英村黨支部2017年帶領(lǐng)19名群眾入股成立千鰍水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，首創(chuàng)生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖系統(tǒng)，每畝泥鰍產(chǎn)量是傳統(tǒng)養(yǎng)殖的20倍，帶動(dòng)全市泥鰍銷售年產(chǎn)值達(dá)4.8億元。陵城區(qū)糜鎮(zhèn)依托肉牛養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢，建起“規(guī)模養(yǎng)殖、集中宰殺、精品加工、電商銷售”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成年產(chǎn)值20億元的產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)就業(yè)1000余人，片區(qū)內(nèi)村莊集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過30萬元。齊河縣“萬畝方田·黃河水鄉(xiāng)”片區(qū)圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)文旅融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)“一心、一軸、兩園區(qū)、多組團(tuán)”的空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)有序銜接。

多元參與 匯聚鄉(xiāng)村振興“大合力”

進(jìn)入4月，夏津縣蘇留莊鎮(zhèn)前屯村的劉傳峰已開始為5月的椹果節(jié)做準(zhǔn)備?！翱唇衲晟溟_花的情況，椹果品質(zhì)會很好，賣完鮮果，加工成的椹果干、桑葉茶會供不應(yīng)求。”他預(yù)計(jì)自己的椹果加工合作社好于往年。2010年，夏津縣對黃河故道古桑樹群進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，前屯村的桑樹被納入景區(qū)。劉傳峰抓住機(jī)遇建起合作社，做起椹果初加工。如今，全村年加工優(yōu)質(zhì)桑產(chǎn)品20多噸，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)150萬元。

夏津縣將“一顆桑樹”的價(jià)值發(fā)揮到最大，突出“桑產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游”雙核驅(qū)動(dòng)，成立古桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，開發(fā)出桑茶、桑黃制品等五大系列200多種商品，帶動(dòng)周邊從業(yè)人員3.5萬人?！跋慕蛏｜S”品牌價(jià)值評估達(dá)18.34億元，位列國內(nèi)桑黃類榜首。

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體。“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、農(nóng)民主體，這是我們鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)的原則之一，目的是構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高建設(shè)實(shí)效?！睂O立介紹。當(dāng)前，全市10家市屬國企、110家重點(diǎn)企業(yè)、22個(gè)市直部門與“三鎮(zhèn)”及片區(qū)“一對一”結(jié)對幫扶，撬動(dòng)行業(yè)、金融、社會資金34.77億元參與片區(qū)建設(shè)。

同時(shí)，各縣市區(qū)常態(tài)化開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動(dòng)，樂陵市實(shí)施“雁歸興樂”工程，回引能人擔(dān)任村“兩委”成員，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾就近就業(yè)。陵城區(qū)丁莊鎮(zhèn)“綠韻田園”片區(qū)，通過招募“強(qiáng)村共富合伙人”、回引“歸雁人才”，吸引12名合伙人、16名能人返鄉(xiāng)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，大劉村入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

“全市正梯次推進(jìn)4個(gè)省級新建片區(qū)、2個(gè)省級完善提升片區(qū)，以及14個(gè)市級片區(qū)、19個(gè)縣級片區(qū)建設(shè)，形成壓茬推進(jìn)的良好態(tài)勢?！睂O豐勇表示，我市將圍繞科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治四大領(lǐng)域，打造一批德州特色精品片區(qū)?！笆逦濉逼陂g，計(jì)劃建設(shè)省市縣級片區(qū)240個(gè)，覆蓋全市60%的村莊，為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索路徑、作出示范。