原標(biāo)題：禹城創(chuàng)新“2+3+3”工作機(jī)制，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來(lái)——“一盤(pán)棋”招商澎湃發(fā)展新動(dòng)能
德州高新區(qū)
□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 趙帥 龐占英
5月10日，位于德州高新區(qū)的京樺科技有限公司化工化學(xué)品銷(xiāo)售及物流配送項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工作業(yè)加速推進(jìn)，已完成43個(gè)鋼結(jié)構(gòu)倉(cāng)庫(kù)安裝。該項(xiàng)目總投資12億元，預(yù)計(jì)今年6月底投入使用，屆時(shí)將成為濟(jì)南都市圈最大的化工物流基地。
近年來(lái)，禹城市招商引資工作連傳捷報(bào)，成功引進(jìn)海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園、北京燕開(kāi)200MW/ 800MW獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站、未來(lái)谷精細(xì)化工中試基地、欣旺達(dá)鋰離子電池、萬(wàn)寶力（山東）新型防水材料總部生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。禹城市創(chuàng)新招商引資路徑賦能德州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展案例獲評(píng)全省改革精品案例。
創(chuàng)新工作機(jī)制——打好招商引資主動(dòng)仗
強(qiáng)化招商引資“一盤(pán)棋”理念，大力推進(jìn)招商方式模式創(chuàng)新。禹城圍繞項(xiàng)目引進(jìn)、洽談、落地、投產(chǎn)達(dá)效、全生命周期跟蹤服務(wù)等，推出一系列改革舉措，為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
“我們創(chuàng)建‘2+3+3’招商工作機(jī)制，2即設(shè)立綜合協(xié)調(diào)部、招商參謀部‘兩個(gè)綜合部’，負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、出謀劃策和教育培訓(xùn)；3即設(shè)立招商信息、評(píng)審立項(xiàng)、落地服務(wù)‘三個(gè)閉環(huán)指揮部’，全流程閉環(huán)管理；3即設(shè)立基金招商、土地盤(pán)活、引進(jìn)外資‘三個(gè)專(zhuān)業(yè)指揮部’，匹配項(xiàng)目需求、提供服務(wù)保障。”禹城市委書(shū)記蘇蘭武說(shuō)。
新機(jī)制打破了傳統(tǒng)的招商引資方式和運(yùn)行模式。禹城成立市委對(duì)外開(kāi)放與招商引資委員會(huì)，全面加強(qiáng)招商引資全要素保障、全流程管理，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同、橫向到邊、縱向到底、精簡(jiǎn)高效的全市招商大統(tǒng)籌新格局，形成初期信息收集、線索篩選，中期深度洽談、評(píng)審立項(xiàng)，后期落地建設(shè)、聯(lián)合驗(yàn)收，全程盯緊靠上、主動(dòng)服務(wù)的閉環(huán)招商新機(jī)制，大幅提升招商質(zhì)效。
優(yōu)化人員配置。禹城在全市選拔18名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干的青年干部，組建駐京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、濟(jì)南都市圈四大重點(diǎn)區(qū)域招商團(tuán)，長(zhǎng)期駐外招商。
提升服務(wù)質(zhì)效。禹城以創(chuàng)建“禹快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌為抓手，成立政策、評(píng)審、金融等11個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深化一次辦好、企業(yè)全生命周期集成服務(wù)改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化、集約化、高效化，項(xiàng)目落地時(shí)間縮短30%以上。
錨定關(guān)鍵方向——提升項(xiàng)目招引質(zhì)效
日前，海爾日日順（禹城）智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二期、三期接續(xù)建設(shè)中。項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，將成為華北最大的智慧物流科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)貨物流通額240億元以上。
近年來(lái)，禹城錨定重點(diǎn)區(qū)域，緊抓京津冀、濟(jì)南都市圈產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)外溢機(jī)會(huì)，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)體系，打造合作平臺(tái)與承接載體。今年重點(diǎn)在談的29個(gè)項(xiàng)目中，京津冀地區(qū)11個(gè)、占比38%，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)、占比14%。
依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“鏈”式招商。禹城圍繞生物制造、高端裝備、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。依托邁特力等龍頭企業(yè)，引進(jìn)昆山精密機(jī)床項(xiàng)目，吸引配套企業(yè)10家以上，打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群；依托通裕重工風(fēng)電主軸，引進(jìn)總投資29.5億元的深圳欣旺達(dá)、中集儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目，打造新能源產(chǎn)業(yè)集群。
瞄準(zhǔn)央企、強(qiáng)企，實(shí)行“掛靠式”招商。禹城重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、央企國(guó)企、行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)獨(dú)資新建、聯(lián)合投資、科研成果異地轉(zhuǎn)化等方式，著力在提升招引項(xiàng)目質(zhì)量、入駐企業(yè)層級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。今年，重點(diǎn)推動(dòng)魯櫻與魯糧、邁特力與濟(jì)南二機(jī)床深入合作。
錨定科研院所，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。禹城圍繞科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向融合，全面深化當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與央企強(qiáng)企、高校院所在人才、技術(shù)、資金、管理等方面戰(zhàn)略合作。中材人工晶體研究院有限公司投資的鋰鋁硅系微晶玻璃及鎂鋁尖晶石氧化物粉體項(xiàng)目、北京碳和新材未來(lái)科技有限公司投資的高端碳中和新材料等項(xiàng)目，均為科技含量高、市場(chǎng)前景好的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
用好全域平臺(tái)——夯實(shí)園區(qū)承載能力
十里望回族鎮(zhèn)工業(yè)園引進(jìn)了總投資12億元的北京燕開(kāi) 200MW/ 800MW獨(dú)立共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。倫鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園整體承接濟(jì)南雕刻機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。辛店鎮(zhèn)中創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園圍繞消防、凈水產(chǎn)業(yè)打造特色園區(qū)。莒鎮(zhèn)工貿(mào)區(qū)招引項(xiàng)目70%以上為濟(jì)南冷鏈?zhǔn)称?、通用機(jī)械設(shè)備加工產(chǎn)業(yè)。目前，禹城10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園已入駐專(zhuān)精特新、科創(chuàng)型企業(yè)511家。
禹城用好“高新區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)”全域平臺(tái)，全面打造以高新區(qū)為龍頭、10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園相配套的全域園區(qū)體系。德州高新區(qū)定標(biāo)千萬(wàn)級(jí)稅收，集聚高精尖項(xiàng)目，當(dāng)好高端產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)；鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園掛牌高新區(qū)分園，承接產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。通過(guò)全域園區(qū)體系，既擴(kuò)大項(xiàng)目落地空間，又避免下游項(xiàng)目擠占高新區(qū)資源，確保高新企業(yè)充分享受政策紅利。
做強(qiáng)平臺(tái)，吸引項(xiàng)目進(jìn)駐。禹城深入推進(jìn)“一企一平臺(tái)”建設(shè)，建立科技平臺(tái)培育清單，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省重大領(lǐng)域高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，加快國(guó)家大豆技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家功能糖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等86個(gè)高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)吉林大學(xué)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東大學(xué)省級(jí)開(kāi)放式大學(xué)科技園等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)40余家。圍繞打造“禹快辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，重點(diǎn)抓好辦理、服務(wù)、評(píng)議評(píng)價(jià)、接訴、宣教五大平臺(tái)建設(shè)。做強(qiáng)德州高新區(qū)載體平臺(tái)，推進(jìn)污水處理廠、變電站、天然氣接收站擴(kuò)容增量，對(duì)水、電、氣、暖、通信等配套設(shè)施統(tǒng)籌考慮、適度超前，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“九通一平”條件，穩(wěn)定滿足高新區(qū)發(fā)展要素需求。